Летом 2022 года вышло несколько важных Указов Президента России на тему легализации и правового положения приезжих с конкретных территорий. Это выходцы из Украины, ЛНР, ДНР. В числе таковых имеется также Указ, который позволяет указанным категориям граждан избежать их выпроваживания из страны за совершенные ими проступки. Но у этого Указа все-таки имеются свои ограничения. Во-первых, он считается временным, а во-вторых, он не распространяется на отдельных нарушителей (с наиболее серьезными провинностями).
Новые принципы относительно положения иностранцев в России.
Содержание
Вышедший Указ дает несколько важных преимуществ, которые выгодно выделяют украинцев, выходцев из ЛНР и ДНР на фоне остальных иностранных приезжих.
Некоторые нововведения по Указу:
- сроки временного пребывания теперь не ограничены;
- возможность оставаться в России, несмотря на некоторое несоблюдение законов РФ прибывшим иностранцами (депортация украинцев или их выдворение отменяется);
- возможность упрощенного трудоустройства.
Соблюдение указанных принципов контролируют подразделения МВД на местах. В том числе и некоторые важные процедуры, которые будут рассмотрены далее, осуществляются иностранцами при посещении МВД. Другие реализуются в других инстанциях, но результат также предоставляется специалистам МВД.
Нужно учитывать временность введенных правил. Указ принят не на постоянной основе.
Сроки пребывания украинцев, приезжих из ДНР и ЛНР.
Депортация иностранцев из России часто происходит из-за несоблюдения отведенного им срока временного пребывания. После приезда в Россию иностранцы в стандарте могут жить здесь 90 дней из 180-ти (если это безвизовые приезжие) либо в соответствии со сроками визы.
По Указу Президента № 585 от 27.08.2022 года он позволяет украинцам и выходцам из ЛНР и ДНР находиться здесь без учета описанных временных рамок. Соответственно у них пропадает основание для депортации из-за несоблюдения подобных сроков. Впрочем, вопрос про возможность выдворения и депортации украинцев нужно рассмотреть далее чуть подробнее.
Такие меры действуют на территории России временно и позволяют прибывшим иностранным гостям в целом устроиться в России. Помимо этого им предлагаются и упрощения на тему последующей легализации.
Но нужно помнить, что получение данного права возможно при соблюдении одного важного правила. Рассмотрим его далее.
Что потребуется для отмены срока пребывания.
Итак, важное условие по игнорированию ограничений срока временного пребывания – прохождение иностранцем нескольких важных процедур по приезду в Россию: сдача дактилоскопии, фотографирование, прохождение медицинского освидетельствования. Кроме того, это поможет и в упрощенном порядке устраиваться на работу. То есть избегать необходимости получать патент или разрешение на работу.
Но необходимо учитывать, что оставаться в таком положении в России десятилетиями или пожизненно в легальном статусе вряд ли получится. Нужно задуматься о легализации вплоть до возможного получения гражданства.
Порядок устройства на работу украинцев, выходцев из ЛНР и ДНР.
По прибытию в Россию иностранцы в принципе всегда могут наделяться правом устраиваться на работу. Но для украинцев с гражданами ЛНР и ДНР предусмотрены некоторые привилегии по новому Указу Президента.
Какие права даются иностранцам.
Обычно иностранцам рекомендуется прописывать желание работать в качестве цели своего приезда в миграционной карте на границе. Помимо этого от них требуется оформить свое желание документально, получив патент либо разрешение. На это уходит некоторое время. Украинцам же, а также жителям ЛНР и ДНР после приезда в Россию разрешается трудоустраиваться без такой сопроводительной документации. Кроме того, в их случае не учитывается факт прописи в миграционной карте соответствующей цели визита.
Подобные упрощения на фоне отсутствия ограничений по сроку пребывания в России помогают укорениться здесь при наличии такого желания. Причем в довольно короткие сроки.
Что требуется от иностранцев для упрощенного трудоустройства.
Свою возможность по упрощенному трудоустройству нужно реализовать при прохождении дактилоскопии, фотографирования, медицинского освидетельствования. Таким образом, мы приходим к выводу, что это центральная идея или важный шаг для получения всевозможных привилегий украинцами, а также гражданами из ЛНР и ДНР по их приезду в Россию.
Если данные процедуры не пройдены, необходимо сначала разобраться с этим вопросом. Затем можно будет приступить к трудоустройству. Ведь без этого МВД просто не сможет идентифицировать личность иностранца. Именно поэтому необходимо более подробно разобраться в том, как иностранцы проходят процедуры дактилоскопии и фотографирования, а также медицинское освидетельствование. Принципиально здесь не выявляется каких-то отступлений от общих правил, распространяющихся на всех прибывающих в Россию иностранцев (а не только с указанных территорий).
Что требуется от работодателей для их трудоустройства.
Также и указания о порядке действий имеются и для работодателей. Они вправе трудоустраивать к себе перечисленные категории граждан при отсутствии у них разрешительной для работы документации. Но при наличии дактилоскопии, фотографирования, медосвидетельствования. Это возможно при заключении с ними стандартного трудового либо гражданско-правового договора. Единственное правило – уведомление в трехдневный срок о совершаемых работодателем действиях (устройство на работу либо увольнение такого работника). Но это касается новоприбывших в Россию иностранцев.
Если же они трудоустраивались до введения Указа, срок оповещения государства работодателями растягивается до 10ти календарных дней. И если они при этом уже имели разрешительную для осуществления работы документацию, их право работать будет у них и при окончании действия таковой.
Основания для аннуляции этой документации:
- поддержка идеи насильного изменения конституционных российских принципов;
- поддержка террористической (экстремистской) деятельности – выявляется потенциальная опасность для России;
- представление в ведомство подделанной документации, сообщение ложных сведений о своей личности.
В остальном принципы трудоустройства и работы для указанных иностранцев остаются такими же.
Про дактилоскопию, фотографирование, медицинское освидетельствование.
Итак, мы выяснили, что это три важные процедуры, которые позволяют получить новые привилегии прибывшим в Россию украинцам, а также выходцам из ЛНР и ДНР.
Про специфику прохождения процедур.
Дактилоскопия и фотографирование происходит одновременно при посещении мигрантом подразделения МВД по месту своего нахождения. Медицина сдается в медицинских учреждениях, уполномоченных на обследование и выдачу заключений мигрантам. Их перечни формируются на местах и обычно публикуются в свободном доступе. Медицину можно представить в ведомство чуть позже, ведь для этого придется сначала посетить медицинскую организацию, пройти обследования, получить заключения, и затем отнести их в МВД.
Сроки предоставления медицины:
- в пределах 30 календарных дней с даты въезда при намерении работать;
- в пределах 90 дней, если такой цели нет, но при намерении задержаться в России.
Что касается оплаты указанных процедур – госпошлина за действия МВД за фотографирование и дактилоскопию не уплачивается, а медицинские услуги предоставляются иностранцам за конкретную плату. Эти денежные средства выплачиваются иностранцем из собственного кармана.
Депортация из России граждан Украины и жителей ЛНР, ДНР.
Рассмотрим, почему же это Указ об отмене запрета нахождения в России отдельным категориям граждан. Фактически запрет на их депортацию. По обсуждаемому Указу касаемо украинцев и выходцев ЛНР и ДНР отменяется не только такая мера как депортация. Отменяются и другие меры или ограничения в адрес нарушивших закон иностранцев из перечисленных территорий.
Что по Указу не применяется к большинству приезжих с указанных территорий:
- выдворение украинцев, выходцев ЛНР и ДНР;
- депортирование;
- запрещение въезда;
- наложение статуса нежелательного гостя;
- уменьшение срока временного пребывания.
Напомним, что же такое в принципе депортация граждан Украины. Депортируются из России те иностранцы, которые не имеют права находиться в здесь. То есть при отсутствии у них какого-то легального статуса. Возможно они не имели такой возможности изначально из-за нелегального проникновения на территорию России, либо утратили эту возможность из-за несоблюдения каких-то миграционных правил. Поскольку нормы нахождения иностранцев в России подразумевают некоторые упрощения, им проще теперь быть здесь в статусе временно пребывающих. Стоит отметить, что по другим летним Указам они в принципе могут легализоваться в России в упрощенном порядке в разных статусах.
Депортацию часто путают с выдворением. Для выдворения имеются другие основания. И это не только несоблюдение миграционных норм. Допускается в качестве основания и нарушение КоАП. Да и процедуры депортации и выдворения различаются. Депортация граждан Украины в стандартных обстоятельствах реализуется в административном порядке, а выдворение через суд. Но пока такие меры временно не грозят перечисленным категориям. Однако, ограничения имеются и в этом случае.
Кого все-таки могут депортировать из России.
Можно обозначить в какой-то мере рассматриваемый документ, как Указ об отмене запрета нахождения иностранцев в России при нарушении ими закона. При серьезных нарушениях закона и при угрозе государству либо населению иностранцам в любом случае назначат соответствующую меру наказания. Тот же принцип действует и в отношении украинцев, выходцев ЛНР и ДНР (даже при наличии нового Указа).
Кого все-таки выпроводят из России:
- граждан, освобожденных из мест лишения свободы;
- лиц, поддерживающих либо реализующих террористическую / экстремистскую деятельность (либо каким-то иным образом угрожающих безопасности государства или народонаселения);
- иностранцев, нарушающих требования по сохранению общественного порядка и безопасности.
Напомним, что таким иностранцам подберут наказание в соответствии с характером их нарушения. Это необязательно должна быть депортация граждан Украины. Возможно и выдворение украинцев, а также назначение им статуса нежелательного гостя. Но это всегда сопровождается последующим ограничением въезда на определенный срок.
Читайте еще:
