Проверка запрета на въезд осуществляется иностранцами в разных ситуациях. Возможность обнаружения запрета не зависит от каких-либо национальных или гражданских характеристик. Запрет накладывается при несоблюдении иностранцами правил пребывания или установлении государством ему статуса нежелательного гостя. То есть человек как-то провинился при прошлом приезде в Россию, либо российское государство получило информацию об участии иностранца в террористических и экстремистских ситуациях и т.п.
Проверка запрета: как проводится и зачем нужна.
Содержание
Главная дилемма в этом случае — как проверить запрет иностранцу при невозможности посетить Россию. В этом случае у него имеется даже не один выход из ситуации. Электронная проверка запрета на сайте МВД это самый удобный вариант информирования граждан. Особенно в ситуации их отсутствия в России. Она дистанционна и дает быстрый результат.
Помимо этого существуют и иные каналы, чтобы проверить запрет. Но насколько актуальна проверка запрета для иностранцев в принципе? Ведь не все занимаются вопросом уточнения этой информации перед организацией поездкой. Это не входит в обязанности иностранца. Поэтому важно понимать, зачем нужна проверка запрета.
Актуальность проверки запрета.
Проверка запрета въезда это рекомендованная к проведению процедура для каждого иностранца. Она не является его обязательством, но позволяет избежать неоправданных денежных трат. К примеру, если иностранец не информирован о наличии запрета и приезжает в Россию, на границе его остановит пограничная служба. Он будет вынужден просто уехать. При этом его финансовые и временные затраты на оформление визы, проездных документов и т.д. никто не покроет. В этом смысле проверка запрета очень нужна.
Исполнять наложенный запрет это обязанность гражданина. Такие запреты, которые можно проверить заранее, накладываются российскими ведомствами при нарушении иностранцем законов РФ. Например, режима пребывания или проживания в России, при их нелегальном статусе и т.д. Отдельными ситуациями является наложение запрета по линии госбезопасности. Например, при подозрительной активности иностранца в нежелательных сферах. И если в первом случае иностранцы обычно уведомляются о запретах, то во втором далеко не всегда. Проверка запрета сильно помогает всем категориям.
Возможны также ситуации по появлению запрета непосредственно на границе, если иностранец не соблюдает правила въезда. Такой запрет может быть отменен при аннулировании иностранцем причин его наложения. К сожалению, заблаговременная проверка запрета в этом случае невозможна. Придется лишь соблюдать правила въезда в Россию.
Варианты проведения проверки запрета и статус ответов.
Поскольку проверка запрета становится уже стандартной процедурой, остается только выбрать способ ее проведения. Благо сейчас существует не один вариант, предлагаемый иностранцам, чтобы проверить запрет.
Проверка запрета. Возможные варианты можно разделить на две категории:
онлайн-запрос и проверка запрета через сайт ведомства;
письменный запрос: проверить запрет по почте либо проверить запрет при личной доставке.
Самым популярным вариантом выступает дистанционная проверка запрета в формате онлайн. Достаточно иметь Интернет-соединение и зайти на сайт ведомства, чтобы сформировать и отправить запрос. Ответ по нему присылается также в онлайн-формате. В этом плане именно сайт МВД пользуется наибольшим спросом среди иностранцев, чтобы проверить запрет. Дело в том, что данное ведомство выносит запреты чаще остальных, а потому и проверка запрета совершается здесь чаще всего. МВД занимается вопросами миграции. Если же мигранты нарушают иные внутренние законы РФ или угрожают интересам страны, на них может наложить запрет другая госслужба. Например, если они представляют террористическую угрозу или являются шпионами другой страны, запрет по ним вынесет ФСБ. Такие ситуации случаются статистически менее часто, чем те, которыми занимается МВД.
Но в любом случае проверить запрет допускается в любом из них (если только это не касается каких-то секретных сведений).
В каких случаях необходим официальный письменный ответ проверки.
Здесь главное разобраться в статусе получаемых на запросы ответов. Если проверка запрета происходит в онлайн-формате, ответ будет достоверным. То есть не нужно сомневаться в отсутствии запрета, если в ответе так и указано (и наоборот). Онлайн-ответ не будет иметь юридической силы, и следует учитывать этот нюанс.
В каких ситуациях это не имеет никакого значения:
если проверка запрета указала, что такового нет;
если проверка запрета указала о его наличии, но иностранец не собирается обжаловать его.
В последнем случае возможны разные ситуации. Например, запрет есть, но до конца срока его действия осталось совсем немного. То есть иностранец решил подождать. Либо иностранец просто не хочет ввязываться в судебные тяжбы (тем более при нахождении за пределами России). Даже если запрет есть, и он будет действовать долго.
Соответственно при необходимости оспаривать запретительное решение иностранец запрашивает как раз официальный письменный ответ. А получить его можно, если проверка запрета делается письменно. Именно получаемый в таком виде ответ будет прикладываться дальше к заявлению для оспаривания запрета. Причем в досудебном и судебном порядке.
Как проводится проверка запрета на сайте МВД.
На официальном сайте МВД можно проводить множество различных проверок по возможности въезжать и пребывать в России. В том числе и проверить запрет — а точнее наличие или отсутствие оснований для его неразрешения. Такой именно формулировкой пользуется МВД на своем сайте и при фактическом обслуживании граждан.
Проверка запрета. Последовательность действий:
Откроем сайт МВД, чтобы проверить запрет.
На верхней панели наведем на категорию «Онлайн сервисы» и выберем в выскочившем перечне подкатегорию «сервисы по вопросам миграции».
Откроется соответствующая страница со множеством предложений. Нужно прокрутить страницу вниз и выбрать сервис по проверке оснований неразрешения. Зайдем сюда.
Снова откроется страница, где будет представлена информация для пользователя и форма запроса, которую нужно заполнить и отправить. Нужно ознакомиться с информацией и приступить к заполнению.
Сведения, предоставляемые в форме: ФИО, пол, дата рождения, гражданство, вид удостоверяющего документа с реквизитами и указанием страны его выдачи, а также даты действия.
После заполнения полей останется только вписать код с картинки и нажать на отправку. С этого момента проверка запрета начнет реализовываться.
Поскольку помимо МВД существуют и иные ведомства, выносящие решение о запрете, в них нельзя пробовать проверить запрет в онлайне.
Здесь не будет специализированного функционала, но практически везде есть возможность отправки онлайн-обращений на разные темы. Либо предоставляется возможность написания обращений в онлайн-приемных. Это альтернативные и неофициальные каналы, чтобы проверить запрет. Например, в ФТС (таможня) предлагается проверка запроса по запрету в одном из специализированных сервисов — «Задолженность физлиц по таможенным платежам и административным штрафам». А в ФСБ проверка запрета предлагается через веб-приемную на сайте.
Правила по письменным запросам по проверке запрета.
В данном случае нужно правильно определить подразделение, куда направится письменный запрос. Онлайн-платформы хороши тем, что они охватывают все страну. Здесь нет необходимости фильтровать ведомства для отправки сюда сообщений. С письменными запросами все немного сложнее. Хотя потрудиться в выборе ведомства все-таки стоит, поскольку ответ приходит официальный. В этом случае запрос, чтобы проверить запрет, направляется в ведомство его вынесшее. Более того, в конкретное подразделение по региону. Например, при прошлом приезде иностранец жил в г. Ярославле по месту пребывания или постоянного проживания. МВД вынесло запрет ему из-за нарушения режима пребывания в России (не отмечался по истечении каждого года). В этом случае и обращаться придется именно сюда, чтобы проверить запрет в текущем времени.
По почте
Запрос о представлении информации об ограничении въезда можно отправить по почте даже из иного государства. А также возможна проверка запрета с территории России. В первом случае подразумевается отправка письма самим иностранцем. Правда такой способ проверить запрет не самый удачный из-за длительного ожидания и отсутствия гарантии по получению ответа.
Более эффективно проверить запрет можно, находясь в России. Но для данной категории иностранцев это невыполнимое условие. С их стороны просто физически невозможна такая проверка запрета. Поэтому им рекомендуется обращаться к профессионалам, то есть юристам. Они не только могут отправить запросы в нужные органы, но и имеют соответствующий уровень знаний о правильной формулировке текста и дальнейших действиях. Также к этому специалисту можно будет обращаться в дальнейшем при желании оспорить запрет.
Принципы написания подобных запросов, чтобы проверить запрет, нигде не прописаны.
Если проверка запрета осуществляется мигрантом самостоятельно, можно ориентироваться на информацию из онлайн-запросов. То есть предоставить свои личные и контактные данные, сведения из паспорта и описать суть запроса. Проверка запрета может проводиться не только относительно факта его наличия, но и причин наложения. В тексте нужно прописать просьбу о предоставлении информации о том, применялось ли ограничение. А если применялось — по каким нормативным актам (чтобы понять причину) и на какой срок (с датой назначения). Так проверка запрета будет максимально эффективной. Можно оценить свои шансы на обжалования (исходя из причины) и обдумать основания для этого.
Лично в ведомство
Прием ведомств в регионах происходит по варьирующемуся графику независимо от того, требуется ли проверка запрета или иная услуга. Приходится уточнять эту информацию на местах. Поскольку иностранец не сможет самостоятельно принести запрос, чтобы проверить запрет, возложить эти обязанности придется на своего представителя. Возможно, юриста. Он должен иметь документальное разрешение на выполнение подобных действий. Хотя принципиально куда легче проверка запрета делается по почте с уведомлением о принятии письма адресатом. Тем более, если отправке подлежат сразу несколько запросов по разным адресам.
Нет принципиальной разницы по написанию запроса, отправляемого на почту и передаваемого в ведомство самостоятельно. Хотя юристы и адвокаты делают это профессионально, и могут проверить запрет, ссылаясь на нормы закона (например, об адвокатской деятельности и адвокатуре).
В каких ведомствах возможна проверка запрета.
Итак, есть масса ведомств работающих на территории России. Многим из них дано полномочие по наложению запрета. Причины таких запретов соответственно напрямую зависят от выполняемых ведомствами функций. Попробовать проверить запрет можно в каждом из них. Возможна ли дистанционная проверка запрета, придется уточнить самостоятельно.
Зная полный список ведомств, иностранцу легче ориентироваться и решать вопросы с отправкой запросов, чтобы проверить запрет.
Не запрещается проверка запрета одновременно во всех ведомствах. Или в том, где предположительно либо точно имеется запрет.
Кто накладывает запрет и где осуществляется проверка запрета:
МВД (здесь, как указывалось выше, проверка запрета проводится чаще всего);
ФСБ;
Минобороны;
СВР;
МИД;
ФСИН;
ФТС;
Росфинмониторинг.
Данный список представлен в соответствующем ПП от 15го года (но в редакции от 21го). Если проверка запрета в любом из данных ведомств показала неутешительный для иностранца результат, процесс его отмены будет везде идентичен.
Проверка запрета: причины его наложения.
Зная возможные причины запрета, легко предположить о его наличии. Если вы обнаруживаете в своей биографии хотя бы один из перечисленных ниже пунктов, вам обязательно нужна проверка запрета. По многим ситуациям иностранцам выдается письменное уведомление о применении в адрес иностранца санкций. Но если такого не произошло или иностранец потерял документацию, ему рекомендуется проверить запрет. Хотя бы для того, чтобы узнать дату его окончания или иметь на руках документы для обжалования.
Проверка запрета. Законные основания для его наложения:
приезжий представляет собой угрозу для обороноспособности или безопасности России, общественного порядка либо благополучия граждан;
иностранец подвергался ранее высылке или она назначена сейчас с последующим запретом на въезд;
мигрант не предоставил требующиеся документы / информацию о себе или цели приезда;
иностранное лицо совершило правонарушение или преступление в России;
ранее иностранец был уличен в нарушении режима въезда и пребывания в России;
привлекались к административной ответственности по законодательству правонарушения, совершенного в России;
участвовал в нежелательной для России организации, экстремистской или террористической.
В таких ситуациях требуется безусловное отслеживание информации по наличию запрета.
В остальных случаях проверка запрета носит рекомендательный характер, но позволяет избежать лишних проблем или заранее разрешить их.
Проверка запрета: что дальше.
Такая опция, как проверка запрета, в любом его виде дает возможность избежать лишних затрат. Но это далеко не все. Можно отменить решение государственных органов, если проверка запрета выявила его наличие. То есть обжаловать его, подав сначала досудебную жалобу в госорган, вынесший запрет. А потом при получении отсюда неудовлетворительного ответа разрешается подать и иск в суд.
Как проверить запрет, чтобы это привело к его отмене:
Сначала сделать онлайн-запрос. Возможно, на этом иностранец и остановится (как происходит зачастую).
Если же он решит действовать дальше (обжаловать решение, с которым не согласен), придется проверить запрет в письменном виде и получить официальный заверенный ведомством ответ.
При получении официального ответа можно использовать его для отправки досудебной претензии, прикрепляя в качестве приложения.
А при получении и на нее отказа в отмене запрета можно отсылать судебную претензию. То есть исковое заявление + также документальные приложения (в том числе и результат, который принесла проверка запроса).
Реально ли отменить запрет.
Главное это реально понимать, имеются ли у человека шансы на обжалование. Проверка на запрет это только отправная точка. Ведь запрет накладывается по разным причинам и соответственно на разные сроки. С учетом тяжести провинности далеко не всем получается отменить его. Если провинность была не особо тяжела и у иностранца есть в России семья, то запрет вполне подлежит отмене.
То есть проверка запрета это не какое-то номинальное действие. Она имеет большое значение для иностранцев, желающих посетить Россию. Тем более при наличии у иностранца какой-то связи с этой страной. Ведь иногда возникают ситуации, когда иностранцы совсем не осведомлены о происходящем. Кстати, в этом случае куда проще и отменить решение, принятое не в пользу иностранца и выявленное после проведения проверки. При этом проверка запрета в формате онлайн проводится всегда бесплатно. Поэтому иностранец ничего не теряет при ее проведении самостоятельно (например, на сайте МВД).
Можно почитать:
