
Чтобы права и интересы коренных жителей РФ и иностранных граждан, проживающих здесь на временной основе, были надежно защищены, российское законодательство ввело дополнительные правила и ограничения. Как показала практика, такие ограничения приносят много пользы и способствуют поддержанию общественного порядка и высокого уровня безопасности.
Одним из положений действующего законодательства является реестр контролируемых лиц, регламентируемый ФЗ №115. Кто именно попадает в реестр контролируемых лиц? Какие ограничения налагаются на мигрантов, попадающих в эту специальную базу?
Реестр контролируемых лиц – особенности выполнения процедуры.
Такой реестр контролируемых лиц является относительно новым понятием, предусмотренным для иностранных граждан, которые находятся на территории РФ, не имея законных оснований или за время своего пребывания в стране, один или несколько раз нарушил действующее законодательство. Какие именно сведения о мигранте вносятся в официальную базу и существуют ли четкие сроки внесения такой информации?
Сведения о резиденте другой страны вносятся в реестр на следующий день после:
- Истечения временного пребывания иностранца на территории РФ;
- Окончания РВП или РВП, выданного для получения мигрантом среднего или высшего образования;
- Истечения срока ВНЖ.
Другими обстоятельствами, на основании которых данные о человеке могут вноситься в официальную базу, являются выявление органами МВД факта незаконного въезда мигранта на территорию РФ, передача иностранца его государством на основании международного договора о реадмиссии, а также наступления следующего дня после аннулирования визы, РВП или ВНЖ.
Это не все причины и основания, позволяющие государственным, миграционным или правоохранительным органам, вносить данные об иностранце в реестр контролируемых лиц. Чтобы узнать больше о других условиях, стоит ознакомиться с полным перечнем оснований, приведенном в ФЗ №115 и размещенном на официальных государственных порталах.
Независимо от того, что стало причиной внесения информации о человеке в реестр контролируемых лиц, копии принятых решений или вынесенных постановлений, направляются мигранту в течение 3-х суток, после того как были вынесены соответствующими органами.
Что именно вносится в реестр контролируемых лиц.
Чтобы данные о человеке действительно позволяли миграционной службе или правоохранительным органам, осуществлять надзор и наблюдение за иностранцем, в базу вносится следующая информация о нем:
- Фамилия и имя, а также отчество, если мигрант имеет его;
- Точная дата рождения;
- Пол человека;
- Информация о наличии или отсутствии гражданства;
- СНИЛС и ИНН, если они имеются;
- Место жительства иностранца, даже если он не зарегистрирован по месту своего нахождения;
- Код и название органа, в котором мигрант стоит на учете;
- Дата внесения данных о человеке в реестр контролируемых лиц и удаление информации из него.
Другие дополнительные сведения, которые могут потребоваться для контроля местонахождения иностранца и наложения ограничений, связанных с тем, что он попал в реестр. Мигрант считается оповещенным о том, что информация о нем попала в реестр контролируемых лиц с того момента, как информация была размещена на сайте МВД РФ.
Несмотря на то, что данные о мигранте будут внесены в реестр контролируемых лиц и находиться в общем доступе, персональная информация останется защищенной и недоступной широкой аудитории пользователей. Единственное, что можно будет увидеть, это то, внесен ли человек в реестр контролируемых лиц или информация о нем уже удалена из общей базы.
Реестр контролируемых лиц – когда информация удаляется из базы.
Учитывая, что человек, нарушающий действующее законодательство Российской Федерации, может как попасть в реестр контролируемых лиц, так и быть из него удаленным, стоит разобраться, в каких именно случаях информация попадает и удаляется из этой базы. Основными причинами, лежащими в основе удаления информации из базы, являются:
- Выезд иностранца за пределы России;
- Получение правовых оснований для беспрепятственного нахождения внутри страны;
- Отмена постановления или судебного решения, на основании которого к человеку был применен режим депортации или высылки из страны;
- Судебное постановление, на основании которого решение о высылке или депортации признано незаконным и неправомерным;
- Смерть иностранца.
В рамках внесения информации об иностранце в реестр контролируемых лиц, некоторые свободы и права являются ограниченными. Такие ограничения могут затрагивать самые разные сферы и области жизни, поэтому самому человеку и членам его семьи нужно быть к этом готовыми. Какие именно ограничительные меры могут быть применены к иностранцу, после внесения данных о нем в реестр контролируемых лиц?
Ограничения, действующие относительно контролируемого лица.
После того, как российское государство вводит такую меру относительно иностранного резидента, человек обязательно столкнется с целым рядом ограничений, связанных с такой правовой процедурой. Самыми известными и распространенными ограничениями, действующими относительно людей, внесенных в реестр контролируемых лиц, являются:
- Запрет на проведение государственной деятельности в качестве зарегистрированного ЮЛ или ИП;
- Запрет на покупку ТС и специальной техники;
- Ограничения, связанные с регистрацией недвижимости и постановки объектов на кадастровый учет;
- Отказ в сдаче экзаменов, позволяющих получить категорию на право управления ТС и последующим получением водительского удостоверения определенной категории;
- Ограничения на проведение банковских операций, а также открытие счета в одном из ведущих банков или финансовых учреждений;
- Запрет на вступление в официальный брак и его регистрацию в пределах РФ;
- Запрет на смену места проживания, за исключением специального разрешения, выдаваемого территориальным органом МВД.
Приведенный список ограничений и отказов также является не полным, потому что каждая ситуация, связанная с внесением иностранца в реестр контролируемых лиц, является индивидуальной и требует детального и тщательного рассмотрения контролирующими и правоохранительными органами. Какие еще аспекты и нюансы внедрения этой правовой процедуры стоит учесть, как самому иностранцу, так и членам его семьи?
Меры, принимаемые относительно контролируемого лица.
Основные правовые и юридические последствия внедрения этой юридической меры, это:
- Точное установление местонахождения человека. Такая мера находится под пристальным контролем правоохранительных органов и внедряется, если резидент другого государства нарушает ряд статей, регламентированных ФЗ №115. Учитывая, что правоохранительные органы и сотрудники МВД наделены полномочиями проводить розыскную деятельность, они могут быстро установить, где именно в данный момент находится человек, а затем предпринять соответствующие меры, ориентируясь на серьезность ситуации и его статус.
- Доставление мигранта. Согласно ФЗ №115 ст.31.1, принудительное доставление человека в одно из отделений МВД или другое специальное учреждение, осуществляется в тех случаях, когда необходимо установить личность, запустить процедуру депортации или принять решение о размещении в специализированном учреждении.
- Задержание. Согласно тому же ФЗ №115, эта правовая процедура применима в тех случаях, когда иностранец уклоняется от выполнения своих обязательств, связанных с пребыванием в стране, а также в случае, когда он становится причастным к административному или уголовному правонарушению. В этих ситуациях, сотрудники правоохранительных органов осуществляют задержание и доставление лица на основании предварительно вынесенного постановления суда.
Дополнительные меры.
- Размещение в специализированном учреждении. Такой шаг будет выполнен сотрудниками правоохранительных органов, если принято решение обеспечить выезд иностранца за пределы России. Основными причинами, лежащими в основе такого решения, могут быть вынесение постановления о депортации или другой вид административного взыскания, связанного с принудительным выдворением из страны. Порядок осуществления правовой процедуры, также регулируется выше упомянутым законом.
- Проверка документов и установление личности. Для реализации такой процедуры, проверяются все имеющиеся у иностранца документы, удостоверяющие его личность, а информация в них сверяется с базами данных МВД и миграционной службы, а также другими официальными информационными источниками.
- Высылка гражданина из страны. После проведения проверки документов и установления личности, сотрудники МВД могут провести фото экспертизу и процедуру дактилоскопии. Это позволит точно и объективно подтвердить личность мигранта, а также сохранить информацию о нем в соответствующих источниках. Затем правоохранительные органы разрабатывают маршрут, по которому мигрант будет выслан из страны, с учетом его места жительства. Сотрудники МВД проследят за его выездом и будут контролировать процесс до тех пор, пока человек не покинет пределы Российской Федерации.
Внедрение такой правовой и юридической меры полностью себя оправдало, что могут подтвердить официальные лица в правительстве и квалифицированные юристы. За время внедрения всех мер, связанных с внесением лиц в реестр, эксперты отмечают снижение количества правонарушений и преступлений с участием иностранных граждан. Также меры, предусмотренные российским правительством, позволили обеспечить высокий уровень правопорядка, а также свести к минимуму количество административных правонарушений, связанных с регистрацией и другими обязанностями иностранных резидентов, желающих оставаться на территории РФ.
Прочтите далее: