Снятие ограничений на въезд вполне допускается для иностранцев по российскому законодательству. Для этого должны иметься весомые обстоятельства, подтверждаемые документально. При этом снять ограничения въезда в РФ можно по-разному. Это в первую очередь зависит от изначальных условий наложения запрета.
Снятие ограничений на въезд.
Иностранный гражданин или апатрид может выяснить наличие у него запрета на въезд в Россию, даже если не участвовал ранее в каких-то разбирательствах на эту тему. Но чаще всего запрет на въезд становится последствием реализованного в адрес иностранца выдворения или депортации с территории России. Тогда иностранец, скорее всего, будет в курсе сложившейся ситуации.
Также по законодательству Российской Федерации допускается снятие ограничений на въезд. Сделать это можно при оспаривании еще не реализованного решения или после его реализации. Во втором случае предполагается, что основания наложения запрета исчерпались, и иностранец своевременно обратился к государственным органам России, чтобы произвести снятие ограничений на въезд. При этом ему обязательно требуется предъявить документальные доказательства.
Важно учесть, что сам запрет может стать следствием действий одного из государственных органов, когда окончательное решение принимается непосредственно здесь. То есть на административном уровне. Также возможны ситуации с принятием решения в судебном порядке. В соответствии с этим имеется два пути отправки запроса на снятие ограничений на въезд: в административном и судебном формате. Так при принятии решения судом обращаться к руководству конкретного ведомства уже не имеет смысла. Оно не сможет отменить судебное решение. Если же решение принималось на уровне ведомства, можно сначала попробовать сделать снятие ограничений на въезд здесь, а при отказе также обратиться в суд.
Нужно понимать, что запрет накладывается на разный срок. Соответственно если он минимален и прошла большая часть срока, то и снятие ограничений на въезд может быть неактуальным для иностранца.
Снятие ограничений на въезд в административном порядке.
Итак, если решение принималось на уровне одного из уполномоченных ведомств, можно обратиться именно сюда. И запросить снятие ограничений на въезд. Лучше делать это при отправке соответствующего запроса в конкретное подразделение ведомства. Если вам неизвестна данная информация, рекомендуется сначала выяснить все нюансы по наложению на вас запрета, а потом инициировать разбирательства по снятию ограничений на въезд.
Чаще всего такие запреты в России накладываются в МВД. Соответственно приходится обращаться в одно из Управлений МВД России по субъекту, чтобы было пересмотрено принятое здесь решение о неразрешении въезда. И, возможно, ведомство произведет снятие ограничений на въезд. При этом вам нужно обязательно приложить копии документов, заверенных нотариально и подтверждающих наличие каких-то обстоятельств в вашу пользу.
Но все это касается уже реализованного наказания в виде ограничения въезда. Также можно предотвратить в принципе наложения данного ограничения. Например, когда человек еще находится в России, и в его адрес заведено дело (собираются материалы, подписываются документы, отправляется заявление в суд) для последующей депортации либо выдворения. Тогда можно попытаться оспорить те меры, которые грозят иностранцу.
Конечно же, проще всего снять ограничения въезда в РФ при совершении ошибки ведомством. Когда в базы данных по гражданам, на которых наложен запрет, внесли не того человека. В остальном чаще всего приходится разбираться с этим вопросом в судебной плоскости.
Снятие ограничений на въезд в судебном порядке.
Правомерность уже принятого и реализованного решения иностранец вправе обжаловать в городском суде общей юрисдикции.
То есть совершить снятие ограничений на въезд в исковом порядке. Иск относится в данном случае по месту расположения ответчика (территориального органа, принимавшего ограничительное решение).
Обращение в суд за снятием ограничений на въезд актуально в следующих случаях:
- когда ведомства уполномочено самостоятельно проводить снятие ограничений на въезд, решение о которых выносило, но оно отказало в этом иностранцу;
- когда конечное решение о запрете стало последствием судебных разбирательств (тогда госорганы просто не вправе сами снять ограничения въезда в РФ).
При этом суд придется убедить в своей точке зрения, чтобы добиться снятия ограничений на въезд. Можно использовать для этого смягчающие обстоятельства, опираться на положительную характеристику иностранца, делать упор на несоразмерность наказания. Последнее доказать сложнее всего. Все-таки все возможные ограничительные меры исходят из существующих в России законов. Но в целом судья подходит к оценке ситуации с разных сторон, чтобы удовлетворить или отказать в требованиях про снятие ограничений на въезд. Поэтому здесь важна юридическая грамотность и подготовленность к заседаниям.
Смягчающие обстоятельства для снятия ограничения на въезд.
Можно представить суду следующие обстоятельства, чтобы снять ограничения въезда в РФ:
- наличие в России супруга, детей с российским гражданством;
- место работы, на котором человек трудится достаточное количество времени и отсылает налоги с з/п в бюджет России;
- наличие у него в России недвижимости;
- также снять ограничения въезда в РФ поможет необходимость получения неотложного медицинского лечения в России, и т.д.
То есть можно привлекать любые факты, говорящие о наличие у иностранца какой-то связи с Россией. Это должно смягчить совершенное по факту им нарушение. Возможно, благодаря этому он получит шанс остаться в России. То есть добьется снятия ограничений на въезд. Однако, уповать только на указанные смягчающие факторы не всегда уместно. Лучше использовать разные приемы и приводить различные доводы. Шансы на успех зависят от специфики конкретного случая.
Характеристика иностранца.
Важным фактором для снятия ограничений на въезд становится и наличие положительной характеристики у иностранца. По идее и факт наличия трудоустройства говорит в пользу такого мигранта. Но это далеко не все. Поскольку речь идет о совершении им какого-то нарушения закона РФ или представления потенциальной угрозы государству/населению, вследствие чего назначили запрет въезда, можно сделать упор на единичность данного факта. То есть говорить про отсутствие иных фактов привлечения иностранца к ответственности административного или уголовного порядка. Это помогает снять ограничения въезда в РФ, если данная ситуация действительно имеет место.
Также немаловажным фактором станет характер и степень нарушения, из-за которого назначен запрет. Если речь идет о тяжелых проступках, снять ограничения въезда в РФ будет максимально сложно либо совсем невозможно. Например, при причастности человека к террористической деятельности.
Как уточнить информацию для снятия ограничений на въезд.
Действительно, чтобы хорошо подготовиться к последующему снятию ограничений на въезд, нужно иметь максимум информации. О том, какое ведомство (и его подразделение) стало инициатором запрета, имело ли место судебное разбирательство, каковы были причины этому. Все это поможет оценить свои шансы, определить подсудность, составить запрос в ведомство или заявление в суд, чтобы снять ограничения въезда в РФ.
Если вы принимали непосредственное участие в данных разбирательствах (например, при реализации в ваш адрес депортации либо выдворения с последующим наложением запрета) у вас имеется достаточно информации на руках в виде выданных документов. Тем не менее имеются случаи заочного принятия решения (без ведома иностранца), а также допускается потеря им документации. В таких обстоятельствах возникает вопрос, как узнать необходимую информацию, чтобы на ее основании затем инициировать снятие ограничений на въезд.
В России работает онлайн-сервис проверки, представленный на сайте МВД. Здесь проверяются запреты, наложенные данным ведомством. По статистике именно данное министерство чаще всего и запрещает иностранцам приезды в Россию по разным основаниям. Нужно понимать, что предоставляемая сервисом информация урезана и имеет справочный характер. Сервис предназначен просто для проверки наличия оснований запрета. Сами основания здесь не указываются. А ответ формируется в электронном виде.
Для получения более подробной информационной справки нужно обратиться в ведомство в письменной форме. Так можно узнать, когда и по какой причине запрет наложили, каков его срок, и т.д. Ответ будет официальным. Подобные запросы разрешается направлять во все государственные ведомства. Полученный ответ можно использовать и для дальнейших судебных разбирательств, чтобы снять ограничения въезда в РФ.
Сложности по снятию ограничений въезда.
Проблема в том, что иностранцы в таких ситуациях зачастую уже находятся за границей (вне России). Они не имеют возможности лично отнести документы в ведомство либо судебную инстанцию для снятия ограничений на въезд. Да даже на стадии отправки письменных запросов для уточнения информации возникают сложности. Можно отсылать такие запросы почтой, но ожидать получения ответа придется долго.
Гораздо проще в данных обстоятельств снять ограничения въезда в РФ при обращении к тому, кто сможет представлять интересы иностранца на территории России. Это может быть просто физическое лицо, действующее по доверенности, либо миграционный юрист, имеющий опыт в данных вопросах. Таким образом, на представителя можно возложить полномочия по отправке запросов и получению на них ответов, отправке требований снять ограничения въезда в РФ в ведомства и суд, и даже по участию в судебных заседаниях. Для последнего понадобится совершить ряд обязательных действий, как подготовка искового заявления и приложений к нему, отправка экземпляра иска ответчику, оплата пошлины, и пр.
В остальном следует лишь здраво оценивать свои шансы на успех. Подача ничем не обоснованных требований не приведет к успеху. Все обстоятельства, говорящие в пользу иностранца, должны подтверждаться документально. Только тогда получиться снять ограничения въезда в РФ.
Прочтите далее:
