Выдворение за административное правонарушение это вполне реальная мера наказания в адрес нарушившего закон иностранца. Оно имеет свои сроки и реализуется в рамках установленной государством процедуры. Зная специфику наложения выдворения, можно попытаться отменить ее в суде.
Когда накладывается выдворение за административное правонарушение.
Содержание
Список возможных оснований установлен законодательно. Ведомства и инстанции не уполномочены формулировать собственные причины для назначения выдворения иностранных граждан из России. Все они связаны с нарушением конкретных норм законодательства и миграционных норм нахождения иностранцев в России.
Выдворение за административное правонарушение. Список возможных оснований:
- реализация трудовой деятельности без патента / разрешения;
- непостановка на регистрационный учет иностранцем в установленное для этого время;
- уклонение от действующих правил пересечения границы, провоза багажа, транзитного проезда;
- несоблюдение впоследствии при нахождении в России заявленной цели приезда в страну;
- неимение иностранцем документации, подтверждающей право нахождения в России (из-за ее неоформления, утраты, аннуляции);
- игнорирование необходимости выехать из России, когда допустимый срок нахождения здесь уже истек;
- несоблюдение Административного Кодекса.
Такие пункты установлены независимо от того, откуда именно прибыл в Россию иностранец, использовал ли он для этого визу либо нет. В России могут предусматриваться отхождения от стандартных правил для отдельных категорий приезжих. Например, в 2022 году Президент издал Указ о временных мерах по запрещению выдворения большинства украинцев, жителей ЛНР и ДНР. Данная мера применяется к ним только при наличии серьезных нарушений закона. В остальном все иностранные гости будут при необходимости подвергаться выдворению, чтобы обеспечить правовой порядок и поддержание общего уровня законности в России, безопасность государства и населяющих его граждан.
Сроки выдворения за административное правонарушение.
Продолжительность выдворения иностранных граждан из России это скорее длительность запрета въезда. Эти сроки могут различаться. Если наказание выносится впервые, срок запрета действует 5 лет. Если же нарушение повторяется – срок запрета удваивается и длится уже 10 лет.
В этот период у иностранца не получится легально въехать в Россию, поскольку на границе будет иметься информация о запрете. Если это иностранец, в стране которого нужно оформлять визу для въезда в Россию, это тоже будет ему недоступно. Такой запрет на въезд отменить впоследствии довольно сложно. Лучше предотвращать наложение запрета в процессе судебных разбирательств еще при нахождении иностранца в России. Нелегальное проникновение в страну при наличии действующего запрета приводит иностранцам к еще более тяжким последствиям. В конце концов такой нарушитель может получить и статус нежелательного гостя с ограничением въезда на несколько десятилетий.
В целом иностранца уведомляют о том, что по ним после выдворения начинает действовать запрет. Если при последующем проживании за границей (вне пределов России) иностранец забыл информацию о начале действия запрета / не имеет нужной документации на эту тему, предлагается сделать запрос.
Запрашивать сведения можно либо на сайте в МВД, либо делать письменные запросы.
Как накладывается выдворение.
Выдворение за административное правонарушение это мера, которая накладывается в ходе судебных разбирательств, если иностранец находился в России и нарушил закон либо правила пребывания здесь. Также возможна ситуация с принятием решения про выдворение на границе, когда иностранец только пытается посетить Россию. В этом случае решение принимается пограничной службой.
Это сильно отличает выдворение за административное правонарушение от другого инструмента выпроваживания иностранца из страны – депортации (поскольку решение о ней принимается в административном формате).
Иностранец участвует в судебных разбирательствах и вправе отстаивать на заседаниях свои права, привлекать юридических представителей. Соответственно и возможное обжалование решения в последующем реализуется как в судебном порядке, так и при подаче жалобы руководству пограничной службы.
Как реализуется выдворение за административное правонарушение.
Реализация принятого решения осуществляется в добровольном или принудительном порядке. Выбор того или иного способа зависит от сложившихся обстоятельств. Все они рассматриваются в суде. Нужно отметить, что оплачивать процесс выезда иностранец должен самостоятельно. Если у него нет нужной суммы, он может искать ее в разных источниках (организации, фонды, официальные представительства его страны, физические лица). Этот принцип работает независимо от того, назначен ли самостоятельный либо принудительный выезд. В крайнем случае эти обязательства возьмет на себя Российская Федерация.
Постановление про выдворение за административное правонарушение должно быть исполнено в день его вступления в силу. Никаких отсрочек не дается (как 5 дней при депортации).
Добровольно.
Во многих случаях выдворение за административное правонарушение назначается в добровольном порядке. Это означает, что в установленный срок гражданин обязан реализовать вынесенное решение, фактически выехав из страны. Факт выезда фиксируется на границе, эта информация подается в нужные ведомства. Таким образом выезд все равно считается контролируемым.
С даты выезда у иностранца начинает действовать запрет на въезд на установленный в соответствии с нарушением период (пятилетний / десятилетний).
Если иностранец не соблюдает сроки выезда в рамках выдворения, ему назначается принудительная процедура. Но для иностранца лучше делать все добровольно, а если он не хочет выезжать из России – своевременно подавать на обжалование и отстаивать возможность нахождения в России. Самостоятельный выезд позволяет находиться по своему месту пребывания / жительства до самого отъезда, свободно покупать билет, и передвигаться. С принудительным выездом это недоступно.
Принудительно.
Принудительный выезд может назначаться в суде изначально, если иностранец считается рецидивистом, либо не имеет места жительства в России. Также эта мера применяется к нему, если он уклонился от назначенного ранее по суду самостоятельного выезда.
Принудительный формат подразумевает помещение мигранта в специальный центр, чем ограничивается его свобода передвижения по стране и субъекту нахождения в частности. Здесь он находится до его фактического выезда (подвоза к транспорту, следующему за пределы России).
При нахождении в центре гражданин может пользоваться рядом прав до того, как будет реализовано выдворение за административное правонарушение: связываться с дипломатическим представительством и консульством, контактировать с юристом или адвокатом, запрашивать услуги переводчика. Если срок обжалования не вышел, иностранец может отсюда подавать апелляцию.
После выпроваживания человека в таком формате также поступает информация о его выезде в МВД. Сведения о начавшем действовать запрете появляются в базах данных.
Обжалование выдворения.
Выдворение за административное правонарушение нужно обжаловать до вступления решения в силу. На это у иностранца есть всего 10 дней после получения решения на руки. Поэтому действовать нужно оперативно. За это время можно подготовить документацию, доказывающую наличие смягчающих обстоятельств.
Смягчающие обстоятельства.
Например, у многих иностранцев в России имеется семья (официальный брак, дети), члены которой являются россиянами и не обязаны покидать Россию. Помимо наличия у иностранца семьи можно ссылаться и на иные значимые причины. Таковые не установлены законодательно. Чтобы повысить шансы на успех, рекомендуется обращаться к юристам. Они смогут оценить частную ситуацию иностранца и его шансы на успех.
На что можно сослаться иностранцу:
- наличие семьи в России;
- получение в текущем времени образования в России;
- наличие официальной работы и налогооблагаемого заработка / собственного бизнеса;
- наличие собственной недвижимости в России, и т.д.
Чем больше у иностранца имеется подобных жизненных фактов, тем больше шансов на успех в апелляции. Но наличие семьи это, пожалуй, самый значимый фактор. Если ссылаться просто на единичный факт по получению образования в России, вряд ли получится выиграть дело.
Шансы на успех в апелляции.
Решение судьи невозможно предугадать, но в судебной практике имеются успешно завершенные дела (в пользу иностранцев). Главное быть юридически подкованным в процессе судебных разбирательств и доказывать свою точку зрения документально. Тогда получится отменить выдворение за административное правонарушение.
Кроме того, суд будет рассматривать ситуацию разносторонне. Будет учитываться не только факт совершения иностранцем конкретного нарушения в данный момент, по которому назначается выдворение. Значение будет иметь и характеристика иностранца, его законопослушность в целом. Если он рецидивист в плане нарушения российского законодательства, ему вряд ли удастся отменить выдворение за административное правонарушение и последующий запрет.
Нужная документация и определение подсудности.
Обращение в суд требует правильного определения подсудности и подготовки документации (иск + приложения). В числе документов обязательно должны присутствовать те, что подтверждают доводы иностранца. Например, в случае с наличием семьи в России, нужно представить свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении детей.
В приложения нужно обязательно включить полученное ранее оригинальное постановление о выдворении, на котором проставляется отметка суда. Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык с нотариальным заверением.
Апелляция в десятидневный срок подается в суд, который выносил изначальное решение. Отсюда оно будет передано в вышестоящую судебную инстанцию. Нужно понимать, что отмена выдворения может происходить в рамках надзорной жалобы. Подавать такую жалобу нужно в вышестоящий суд.
Прочтите очень познавательные статьи:
