Выдворение за пределы РФ. Отмена выдворения иностранцев!

Выдворение за пределы РФ применяется в качестве меры воздействия на иностранца после выявления нарушений закона с его стороны. Таким образом, нежелательная для нахождения в России единица выпроваживается за ее пределы. Этим обеспечивается последующая защита законодательства, а также наказывается и сам правонарушитель. При этом выдворение за пределы РФ сопровождается другими мерами: штрафы, запрет на въезд.

Что такое выдворение за пределы РФ?

Содержание

Выдворение за пределы РФ, это перемещение иностранного гражданина за границу державы без на-то его согласия, после принятия решения об исполнении соответствующего принуждения.

Применяется указанная мера наряду с реадмиссией (хотя вторая реализуется не так уж часто). Но следует различать эти понятия. В частности выдворение за пределы РФ отличается от депортации используемыми основаниями, а также непосредственно процедурой ее реализации.

Постановление о совершении такого рода действий в отношении иностранца, принимается только при рассмотрении вопроса судом. Исключение составляет рассмотрение вопроса служащими погранслужбы исключительно на пограничной территории. Вынесение подобного ограничения производится только в присутствии привлекаемого.

Выдворение за пределы РФ может быть выполнено двумя путями. Такое наказание осуществляется в форме добровольного пересечения границы под присмотром уполномоченных на то органов, так и насильственным путем, через помещение в изолирующее заведение с последующей депортацией в сопровождении силовых структур.

Нет прямого алгоритма, идентичного для всех ситуаций, когда предлагается сначала добровольный, а затем недобровольный отъезд в виде выдворения за пределы РФ. Все зависит от специфики выявленных обстоятельств и свершенного иностранцем нарушения. В некоторых случаях в отношении его сразу выносится решение о недобровольном отъезде без предоставления возможности уехать самому. Но для этого нужно иметь серьезные проблемы с законом. Если же нарушение единичное и не самое серьезное, иностранцу предложат сначала уехать самому и лишь при отказе применят силу в этом вопросе.

В случае привлечения к такому способу ограничения свободы, как выдворение за пределы РФ не зависимо от способа исполнения, в отношении виновного применяется запрет на въезд продолжительностью пять лет.

Кто может попасть под выдворение за пределы РФ?

Выдворение за пределы РФ, как мера наказания, применяется к нарушителям требований законодательства, касающихся нахождения в стране, при наличии нарушений допущенные трудовыми мигрантами, либо при уклонении от исполнения постановлений судов.

При неисполнении иностранцами правовых актов государства, они могут быть наказаны, одной из мер наказания которых является депортация.

В отношении кого применяется данная мера:

иностранцы с гражданской принадлежностью в какой-либо стране;
апатриды, не имеющие принадлежности к какой-либо державе (и соответственно паспорта).

Такие иностранцы должны совершить проступок, именуемый административным правонарушением, чтобы их затем выдворили из страны. Таковым нарушением признается противоправное действие либо бездействие, за что назначается административная ответственность.

Данный способ принуждения применяется к тем, кто не соблюдает миграционные требования, допустил нарушения при въезде или противозаконного пребывания в районе пограничной территории и в середине государства, нежелании выезжать из державы и наличии нарушений в период трудовой деятельности. Читайте статью «Административное выдворение«.

Кого не выдворяют.

Административное выдворение за пределы РФ не применяется в отношении к военнослужащим иностранцам. Также иностранец не выпроваживается в иное государство, если существуют опасность применения к нему пыток на его территории. Иностранный беженец не высылается туда, откуда прибыл, если там ему угрожает опасность из-за его расы, религии, полит убеждений, гражданской принадлежности, соотнесения с какой-то социальной группой.

Также по факту оставляются в России иностранцы, которым удалось провести отмену выдворения. То есть в отношении их было принято соответствующее решение, которое им удалось обжаловать в судебном порядке.

Причины выдворения за пределы РФ.

Какие основания в законе используются для реализации выдворения за пределы РФ — это всегда игнорирование правил въезда либо режима пребывания в России. То есть нарушения миграционного законодательства и нарушения из административного поля общего характера.

В число причин для инициирования выдворения иностранных граждан входит:

нарушение принципов миграционного учета, передвижения или выбора места пребывания, транзитного перемещения, неисполнение обязанностей по уведомлению для подтверждения факта проживания в России, утрата или отсутствие документов, подтверждающих право проживания;
уклонение от выезда по завершении одобренного срока посещения России;
несоответствие заявленной изначально цели въезда с фактически осуществляемой;
повторение административного правонарушения по частям 1 и 2 ст. 18.8 КоАП;
ведение трудовой деятельности в России без разрешительных документов;
повторное в пределах года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП;
несоблюдение имеющихся ограничений на реализацию отдельных типов деятельности;
представление при миграционном учете ложных сведений либо подложной документации;
уклонение от реализации добровольного выдворения за пределы РФ.

Длительность срока пребывания иностранца за рубежом из-за выдворения за пределы РФ различается в соответствии с конкретикой выявленного правонарушения.

Процедура выдворения за пределы РФ.

Весь процесс выдворения иностранных граждан может несколько различаться с учетом специфики ситуации. Иностранец может находиться при этом некоторое время в России либо только пытаться въехать на ее территорию. Во втором случае ему удастся побывать в пределах России только на период разбирательств.

Варианты реализации.

Административное выдворение за пределы РФ реализуется относительно иностранцев при назначении подобного решения судом. Причем в субъекте выявления правонарушения. Либо оно инициируется пограничной службой.

Выдворение за пределы РФ бывает таким:

добровольно реализуемый контролируемый отъезд (контролируется органом МВД);
принудительно реализуемый контролируемый отъезд, который зачастую актуален относительно рецидивистов (свершивших правонарушение вторично за год).

Если иностранец уклоняется от исполнения назначенного добровольного отъезда в рамках выдворения, за этим следует санкционирование в виде штрафа. И выдворение за пределы РФ на этом этапе совершается уже недобровольно в сопровождении сотрудников соответствующих служб. Выбор конкретного вида исполнения наказания зависит от характера нарушения и некоторых биографических моментов из жизни мигранта. До исполнения конечного решения о выдворении за пределы РФ мигрант нарушитель располагается в специальном центре.

Порядок осуществления выдворения пограничниками.

Если выдворение за пределы РФ происходит на самой границе при попытке иностранца въехать в страну, то предполагается реализация особой процедуры. Такое решение принимается руководством пограничной службы. Обращение в суд в данном случае не требуется.

Последовательность событий:

Пограничная служба задерживает иностранца в административном порядке на срок по 27.5 КоАП. И оформляет при этом протокол о его задержании.
Задержанный приезжий правонарушитель содержится в специально созданных для этого помещениях службы либо в спецучреждениях органов исполнительной власти (по месту прибытия).
По итогам разбирательств на тему зафиксированного правонарушения должностным лицом выносится постановление о наказании в виде выдворения за пределы РФ.

При этом постановление о выдворении иностранных граждан оглашается им незамедлительно по завершении рассмотрения дела о выявленном административном правонарушении. Также выдается соответствующая документацию под расписку.

Перемещение выдворяемого через госграницу оформляется актом о выдворении за пределы РФ. Эта бумага делается в 2х экземплярах и заверяется должностными лицами пограничной службы. Один экземпляр с копией постановления о выдворении иностранных граждан передается властям иностранного государства, куда выезжает иностранец, если это предусматривается международным договором. На такого выезжающего человека составляется учетная карточка, а также совершается фотографирование с дактилоскопией. Вся информация передается в соответствующие базы данных.

Порядок осуществления выдворения за пределы РФ судом.

Алгоритм при выдворении за пределы РФ по решению суда:

В суд подается материал с протоколом с выявленными нарушениями, которые иностранец допустил в России.
Суд принимает решение относительно добровольного или принудительного способа выдворения иностранных граждан, тщательно рассматривая все представленные доказательства (в частности материалы по делу о правонарушении).
Для реализации принудительной меры такой нарушитель может быть помещен в специальный центр временного содержания. Этим предотвращается сокрытие гражданина на территории России с переходом впоследствии в разряд нелегалов. В этот же период изыскиваются средства для реализации выдворения за пределы РФ.
И под конец иностранца в прямом смысле сопровождают до транспорта, следующего за пределы России.

Оплата выдворения иностранных граждан совершается за счет: самого выдворяемого мигранта, приглашавшей его стороны в России, посольства его страны, общественных организаций, бюджета РФ. Эти варианты не стоят в одном ряду. Приоритетным считается изыскание средств именно со стороны иностранца.

Выдворение за пределы РФ, требования при применении наказания?

По отношению к лицу, чья вина установлена судебными органами, в качестве меры наказания устанавливается выдворение за пределы РФ.

Данная мера, обязана соответствовать самому нарушению, за которое наступила ответственность, а также не противоречить международным принципам гуманизма.

Устанавливая депортацию, органы правосудия должны определить, насколько данный вид принуждения необходим, и не несет ли опасность для общества данный субъект, а также имеется ли возможность избежать такой формы ограничения.

Отвечает ли данная мера наказания параметрам воздействия, применив которое устанавливается паритет между интересами общества и личными правами стороны по делу.

Органы принуждения, применяя депортацию, тщательно изучают обстоятельства, повлекшие правонарушение в комплексе с учетом всех сведений о привлекаемом, принимая за базу соответствие виновности и меру наказания, с точки зрения допустимости не применять данного вида ограничения.

Кого могут простить при выдворении?

Устанавливая выдворение за пределы РФ, как тип наказания, принимается во внимание конституционные принципы, которые базируются на обязательном рассмотрении вопроса с учетом общественной опасности со стороны виновного и груза наказания, возложенного за вышеуказанное деяние.

При определении возможности вынести наказание без такой меры принуждения, судья дает возможность сторонам аргументировать свою позицию. Каждый может донести свою позицию по вопросу.

Прежде чем, привести в исполнение депортацию устанавливаются все «за» и «против», приведенные участниками процесса, характеристика лица, с аргументацией цели лишить возможности нахождения в державе, даже при наличии противоправного деяния.

Стороны имеют возможность предъявить все обоснования, чтобы правосудие могла принять решение изучив в комплексе доказательства, не упустив важных моментов, которые могут существенно изменить мнение суда по поводу обязательного применения такого наказания, как выдворение за пределы РФ.

Такой вывод не является обоснованным, если не будет дана оценка вопросам, связанным с проживанием в России, наличие родственников, местом жительства которых является Российская Федерация, возможность обеспечить себя жильем, отношение к работе, учебе, необходимость лечения и иные обстоятельства, подтверждающие тесную связь с державой.

Выдворение за пределы РФ, можно ли отменить?

При вынесении такого принуждения без учета перечисленных требований, серьезно усиливают позиции для изменения принятого решения.

Депортация за пределы Российской Федерации, как ограничение, можно отменить в процессе судебного рассмотрения.

Процедура оспаривания проводится в рамках КоАП в судах более высокого уровня.

Процедура обжалования.

После того как дело было рассмотрено в суде, начинает течь срок обжалования. В этот период иностранцу нужно успеть подать апелляционную претензию для обжалования судебного решения. Если и обжалование не приносит необходимых результатов, можно подать и кассационную жалобу.

Алгоритм действий:

Пишется апелляция относительно назначенного выдворения за пределы РФ, к которой прикладываются документы. На этом этапе можно привлечь в помощь юриста или адвоката. Хотя лучше это сделать еще раньше. Тогда будет иметься шанс избежать такого наказания в принципе.
Апелляция подается в суд, не в вынесший первичное решение про выдворение за пределы РФ, а в вышестоящий. На это есть всего 10 дней.

Для обеспечения прав иностранцев им может быть предоставлен переводчик, если есть проблемы с пониманием языка. Если мигрант не понимает сути происходящих событий, его выдворение за пределы РФ не является законным (даже при наличии действительных доказательств его вины). Процедура должна быть выполнена корректна. Иначе можно будет провести отмену выдворения. Также при нахождении в спеццентре иностранец вправе запросить передачу информации по этому факту в посольство или консульство задерживаемого гражданина.

Что следует за выдворением.

В данном случае нужно понимать, что ждет иностранца после выдворения, ведь он не может просто уехать из России и снова пересечь границу в обратном направлении. Чтобы выдворение за пределы РФ имело смысл, помимо него обязательно накладывается запрет на въезд. Запреты это самостоятельная мера. Они накладываются ведомствами на иностранцев в разных ситуациях. Для этого необязательно получить решение про выдворение за пределы РФ.

Запрет при выдворении иностранных граждан длится, как правило, 5 лет. И может быть увеличен до 10 при повторении ситуации с совершением правонарушения. Например, по окончании одного срока запрета и очередном въезде в Россию. Но в целом ситуации разнообразны и точные сроки будут назначаться судом с учетом сложившихся обстоятельств.

При выдворении за пределы РФ в отношении иностранца также принимается решение об аннулировании его разрешительных документов, по которым он находился в России. Запросить их в дальнейшем он сможет после исчерпания текущего наказания. Но не факт, что они ему будут предоставлены из-за таких событий в его биографии.

Как узнать про запрет, назначенный вместе с выдворением.

Самый очевидный способ в данном случае — заглянуть в бумаги, повествующие о наложении запрета. Они все должны быть на руках иностранца, если он принимал непосредственное участие в судебных заседаниях (или его представитель), а не скрывался на территории России (пока наказание выносилось заочно). Если же бумаги утеряны, можно направить дистанционный запрос.

Самым активным органом, из числа выносящих запреты на въезд иностранцам, является МВД. Поэтому нужно в первую очередь запросить информацию в данном ведомстве. Для этого предусмотрен сервис для проверки в режиме онлайн. Он расположен на сайте данного органа. Сложностей при проведении проверки возникать здесь не должно, поскольку форма очень простая. Достаточно иметь основные сведения о выдворенном иностранце. Авторизовываться не придется.

Помимо электронного есть и возможность для отсылки письменного запроса. То есть на почтовый адрес конкретного подразделения. Чтобы ускорить получение ответа, лучше отсылать письмо с территории России. Но поскольку иностранец не может находиться при этом в России, можно возложить эти обязательства на доверенное лицо.

Сложности возникают с иными ведомствами, которые также могу инициировать принятие решения про выдворения за пределы РФ. Кроме МВД и Таможенной службы никакие ведомства больше не предлагают возможности проверки запрета в формате онлайн. Соответственно у них приходится запрашивать информацию исключительно письменно.

Можно ли обжаловать запрет.

Решение о наказании иностранца в данном случае (при его отъезде и течении срока запрета) уже в силе. Поэтому сам факт выдворения за пределы РФ уже свершился и можно попробовать только отменить последовавший запрет. Но для этого нужно, чтобы исчерпались обстоятельства его назначения. На самом деле это общее правило относительно запретов, выносимых иностранцам в России. При выдворении за пределы РФ отменить подтвержденные правонарушения практически невозможно. Да и делать это рекомендуется в сроки для обжалования судебного решения.

Чтобы нивелировать последствия в виде запрета, можно попробовать запросить оставление в силе штрафа с отменой ограничения въезда. Например, если у иностранца имеются обстоятельства, ради которых ему нужно разрешить посещение России, фактически отменив действие запрета (не на какой-то срок, а насовсем).

Смягчающие наказание обстоятельства:

проживание в России семьи выдворенного иностранца (россияне супруги с детьми);
обладание недвижимым имуществом, расположенным в России;
наличие в России официального места работы, на котором человек трудился и выплачивал с заработка налоги;
наличие заключенного договора с образовательной организацией о зачислении иностранца в обучение;
необходимость получения лечения в России и т.д.

То есть в некоторых случаях требуется реализация гражданских прав иностранца (как воссоединение с семьей, так и обеспечение его доступа к собственным недвижимым объектам). А в других смягчение наказания предусмотрено из-за наличия положительных характеристик иностранца, или его потребностей и человеческих нужд (которые в состоянии обеспечить Россия).

Чем больше фактов, говорящих в пользу отмены запрета, тем выше шансы на это. И в любом из описанных случаев нужно будет подтвердить их документально. Это главный принцип. В остальном использовать можно любые значимые основания на ваше усмотрение, ведь в законе конкретный их перечень нигде не закреплен.

Как обжаловать запрет.

В данном случае иностранец находится не в России, и совершать какие-то действия на ее территории просто не может. Соответственно он вправе запросить исполнение нужной задачи у третьего лица, представляющего его интересы официально.

Алгоритм действий:

Итак, для начала нужно уточнить, имеется ли запрет в принципе. Для этого нужно при необходимости сделать все запросы. Электронный запрос не даст официального ответа (юридически сильного). Таковой можно получить только на письменный запрос, чтобы потом приложить его в пакет документов для иска.
Далее придется писать исковое заявление и готовить ряд документов, чтобы попытаться отменить сам запрет после выдворения за пределы РФ.

Поскольку решение о выдворении вместе с запретом принимается в судебном порядке, не получится отменить его в подразделении, инициировавшим разбирательства. Такое возможно относительно депортации, когда решение принимается исключительно на уровне какого-то государственного органа.

Для исковых разбирательств потребуется хорошо поработать над доказательной базой. Такие запреты, действующие после выдворения за пределы РФ, очень сложно отменить самостоятельно. Поэтому самостоятельными силами и находясь вне пределов России реализовать задачу по отмене ограничений не представляется возможным.

Чтобы не заниматься сложной отменой запрета, рекомендуется своевременно отменять не вступившее в силу решение про выдворение.

Мы поможем!

Пересмотреть такую меру принуждения как выдворение за пределы РФ можно исключительно подготовке и направлении качественно подготовленной жалобы, которая в комплексе с вовремя поданными ходатайствами сможет аргументировано обосновать требования об отмене вышеуказанной меры ограничения. Кроме подготовки материалов, на которые опирается защита нарушенного права, немаловажное значение имеет представительство в процессе, которое мы можем обеспечить. При наличии реальных оснований, мы сможем донести всю информацию и убедить органы правосудия принять их во внимание при вынесении вердикта.

Гарантией позитивного решения проблемы является комплекс из наличия оснований с доведением вашей позиции до ведома суда. В процессе многое зависит от компетентности специалистов, отстаивающих ваши интересы.

Мы в состоянии оказать помощь на самом высоком уровне с полным ведением процесса до полного разрешения вопроса. А также проконсультируем по вопросам законного нахождения на территории державы и процедуры получения гражданства РФ.

ВНИМАНИЕ!!!

При этом нужно не забывать, что, отменив депортацию, необходимо снять запрет на въезд на территорию России. Вопросы, связанные с пересмотром запрета на въезд в страну рассматривают органы МВД.

Читайте также интересные статьи: