Запрет иностранных граждан на въезд в Россию не накладывается беспричинно.
Для этого должен иметься веский повод. При этом процедура наложения такого ограничения може различаться. Запрещение становиться последствием депортации или выдворения.Также запрет иностранных граждан может стать отдельно применяемой мерой при нахождении их заграницей. Когда они установлены в качестве потенциальной угрозы для безопасности российского государства и народа.
Почему накладывают запрет иностранным гражданам на въезд.
Содержание
Разнообразны и причины на запрет иностранных граждан въезжать в Россию. Это не всегда прямое несоблюдение законов страны. Соответственно и сроки такого ограничения могут сильно варьироваться от нескольких лет до десятилетий. А иногда запрет иностранных граждан и вовсе действует до конца жизни иностранца.
Есть угроза государству и населению.
Иностранцу запрещают посещать Россию, если он выступает в какой-то мере угрозой для государства и населения. А это самые разные основания. Например, такой иностранец имеет проблемы со здоровьем. То есть потенциально опасен в этом плане для общества. Это различные инфекционные и вирусные болезни, а также наркомания. Так, при нахождении в России у иностранца обнаружился ВИЧ. Его должны выпроводить из страны и запретить въезд.
Также иностранец может становиться угрозой для всего государства или подрывать общественный порядок. Это более серьезные основания для запрета въезда в РФ иностранных граждан. Такие ограничения могут быть очень длительными. Иностранцу необязательно присутствовать при этом в России. Например, у государственной системы РФ имеется информация о причастности данного человека к террористической либо экстремистской деятельности.
Иностранца выпроваживали из России, он является нежелательным гостем.
Иностранным персонам, которых должны выпроводить из страны одним из возможных способов, запрещен въезд в Россию. Это депортация, выдворение. Осуществляются эти процедуры немного по-разному, но итог один — иностранец покидает Россию. Все это реализуется при нахождении иностранца в России. И совершении им какого-то проступка в части миграционного законодательства, административного и уголовного кодексов. Запрет иностранных граждан въезжать в Россию это всегда стандартная часть наказания. Без него перечисленные процедуры невозможно было бы реализовывать в полном объеме.
Помимо этого иностранца могут обозначить в качестве нежелательного гостя. И если по выше перечисленным процедурам в законе четко определены основания, то здесь они несколько размыты. Государственные ведомства принимают решения в этом плане индивидуально. Различается при этом и длительность, на которую наложен запрет иностранных граждан.
Не представление необходимых документов или информации.
Приезд в Россию иностранному гражданину запрещается в таких случаях:
- иностранец не предъявил пограничникам страховой медицинский полис, оформленную визу;
- иностранный гражданин не смог подтвердить наличие у него нужного уровня финансов для обеспечения себя в РФ;
- иностранец представил недостоверную документацию.
В целом срок, на который накладывается запрет иностранных граждан, здесь не определен. Он снимается при исправлении подобных погрешностей.
Совершение правонарушения либо преступления в России.
Актуальные основания на запрет иностранных граждан.:
- иностранец во время своего пребывания в РФ не оплатил налоги, штраф. Не возместил траты на его выдворение;
- иностранное лицо не единожды в пределах одного года привлекалось к административной ответственности.
В перечисленных случаях сроки разнообразны. В основном составляют 5 лет после вынесения соответствующего решения про запрет иностранных граждан.
Нарушение режима нахождения в РФ.
Запрет иностранных граждан. Превышение сроков пребывания:
- не был соблюден алгоритм для безвизовых приезжих «90-180». То есть суммарно количество дней больше 90 в указанных рамках;
- не уехали из России при непрерывном нахождении здесь больше 180 суток, но не больше 270;
- иностранные граждане не выехали при нахождении здесь больше 270 дней.
При этом и запрет иностранных граждан будет разной продолжительности. Он зависит от степени совершения нарушения и составит от трех до десяти лет.
Есть и другая немаловажная для России мотивация, из-за которой накладывается запрет иностранных граждан. Это нарушение норм по пересечению границы, таможенных норм. А также сообщение ложных сведений о цели приезда, привлечение к ответственности по КоАП.
Сроки наложения запрета иностранным гражданам.
Запрет иностранных граждан въезжать в Россию может длиться разное количество времени.
Можно обозначить эти сроки в несколько упрощенной схеме. При депортации срок запрета въезда в РФ иностранных граждан всегда един — 5 лет. При рецидиве он удваивается (до 10 лет). Выдворении и накладывании запрета сроки по нему разные — в основном от трех до 10 лет. При наложении статуса нежелательного гостя эти сроки могут составлять десятилетия, и даже быть пожизненными.
Есть возможность и автоматического снятия запрета въезда в РФ иностранных граждан. При устранении причины его наложения. В этом случае запрет иностранных граждан для въезда считается бессрочным (не путать с пожизненным).
Важная деталь — такой формулировки «запрет въезда» в принципе по закону РФ не существует. Это используемое в обиходе упрощенное выражение, раскрывающая смысл ограничительной меры. По факту это скорее неразрешение въезда. Например, проверочные действия можно проводить на веб-сайте Министерства Внутренних Дел.
Кто накладывает запрет на иностранных граждан.
Государственных структур, которые наделены подобными полномочиями в России, несколько. Каждая из них самостоятельно выносит решение про запрет иностранных граждан посещать Россию. Соответственно они устанавливают причины для рассмотрения этого вопроса относительно конкретного иностранца. Исходя из воспроизводимой ими в пределах РФ деятельности.
Запрет иностранных граждан. Перечень накладывающих его госструктур:
- МВД;
- ФСБ;
- Минобороны;
- Служба внешней разведки;
- МИД;
- ФСИН;
- ФТС;
Чаще всего эту функцию выполняет именно МВД, как занимающееся непосредственно иностранцами на территории России ведомство. Поэтому МВД имеет специализированный сервис в интернете по проверке запрета въезда в РФ иностранных граждан. Такой электронный функционал можно найти также у Федеральной Таможенной Службы. У остальных служб нет таких возможностей, предоставляемых иностранцам.
Проверка запрета для иностранных граждан.
Когда решение про запрет иностранных граждан вынесено, они по идее уведомляются о данном факте.
Либо это требование отменяется. Последнее допустимо, когда иностранец находится заграницей. Например, при выявлении его причастности к запрещенным организациям, российское государство заочно принимает решение. Не обязано уведомлять об этом данную персону. Если же в адрес иностранца применяется депортация или выдворение, он уведомляется об этом под расписку. При его уклонении, либо при отсутствии у государственных органов информации о его местоположении, составляется специальный акт. Но решение все равно продолжает действовать. И когда таких нарушителей поймают и выпроводят за пределы страны. Запрет иностранных граждан приезжать обратно в Россию начнет действовать с этой даты.
Предусмотрены разные варианты проверки, действует ли запрет иностранных граждан посещать Россию. Это электронная или письменная проверка. Но важно учесть, когда в принципе ее можно проводить.
Когда информация отображается в базах.
Часто решения принимаются в адрес иностранца заочно. Впрочем, и при очном заключении он далеко не всегда может проверить информацию. Все зависит от того, при каких условиях накладывали запрет иностранных граждан. Если они еще находятся в России и в их адрес уже вынесли решение о депортации или выдворении, это еще не отображается ни в каких информационных базах. Даже если постановление о выдворении либо депортации уже вступило в силу. В этом случае срок течения запрета въезда в РФ иностранных граждан начнет отсчитываться после фактического выезда (именно с этой даты), и тогда же информация попадет в базы.
Если же иностранец находится заграницей, имеет смысл всегда проверять наличие запрета при возникновении намерения посетить Россию. И в этом случае сведения наверняка уже будут в базе, если запрет иностранных граждан по их посещению РФ выносился ранее очно либо заочно. Единственное, что нужно учесть — информация обновляется не сразу, а раз в несколько дней.
Электронная проверка запрета иностранным гражданам.
Это автоматическая проверка по электронным базам данных. И имеется она на сайте МВД. Чтобы найти ее на сайте, нужно перейти на страницу с электронными сервисами. Их представлено на сайте много.
Следует отметить, что ответ будет нести справочно-информационный характер. Здесь не будет содержаться информация о причинах и сроках. Будет указано, есть ли как таковой запрет иностранных граждан въезжать в Россию либо он отсутствует. И сформируется он автоматом после заполнения и отправки формы. Для получения ответа иностранцу нужно указать минимум информации о себе. Данный ответ невозможно будет использовать для последующих разбирательств, если иностранец принял решение о необходимости таковых.
На сайте ФТС также можно провести проверку. Но к этому сервису, а также сервису на сайте МВД, нужно обращаться при наличии точной информации, кто именно выносил запрет иностранных граждан приезжать в Россию. Они выдают информацию только относительно собственной деятельности. На сайтах остальных ведомств не представлено таких специализированных проверочных сервисов. Однако, есть и альтернативный канал для проверки — отправка письменного запроса.
Письменная проверка.
Каждый иностранец вправе отправлять письменные запросы в любые государственные ведомства. Для уточнения причин и продолжительности запрета въезда в РФ иностранных граждан. Текст запроса может быть сформулирован самостоятельно. Этот момент не регламентируется законом. Если иностранец в данный момент находится не в России, более эффективным решением становится возложение исполнения данной задачи на своего представителя (из России).
Количество таких запросов ничем не ограничено. После получения запроса каждое ведомство обязано ответить отправителю в 30-дневный срок. Такой ответ будет являться официальными, и его можно использовать для возможного обжалования.
Можно ли отменить запрет для иностранных граждан.
Это действительно возможно, но далеко не всегда. Закон России устанавливает принцип снятия запрета въезда в РФ иностранных граждан в том случае, если они доказывают исчерпание причин наложения ограничений. Но это не всегда возможно сделать раньше положенного срока. Например, как устранить факт наказания иностранца за совершение им административного нарушения. Скорее такое возможно относительно ситуаций с наложением бессрочного запрета въезда в РФ иностранных граждан из-за неправильного оформления документов. А также несоблюдения правил переезда через границу или провоза вещей. Также запретить въезд порой могут на основании проблем со здоровьем. И если доказать свое выздоровление, это также станет основанием аннулировать запрет иностранных граждан пересекать границу. В таких случаях достаточно лишь исправить свою оплошность. Либо представить в ответственное ведомство нужные документальные доказательства.
Другое дело это инициирование исковых разбирательств на тему отмены запрета въезда в РФ иностранных граждан.
Судебное обжалование запрета для иностранных граждан.
Когда имеет смысл обжаловать запрет иностранных граждан посещать Россию? Рекомендовано это делать на стадии рассмотрения вопроса о возможности применения к иностранцу данной меры. Это возможно не всегда, а скорее при планирующихся в его адрес депортации либо выдворении. То есть когда решения о выпроваживании иностранца из России еще не вступили в силу. При их отмене будет аннулирован запрет иностранных граждан по въезду в страну. При этом рекомендуется учитывать сроки обжалования, т.к. при депортации и выдворении они разные.
Совсем по-другому обстоят дела при заочном принятии решения в адрес иностранца. В том числе о запрете заезжать в РФ без процедур по его выпроваживанию отсюда. В данном случае иностранцу не обойтись без участия юриста. Тем более при нахождении такого иностранца за границей. В этом случае ему обязательно нужен представитель интересов на территории России. Оспорить принятое и вступившее в силу решение будет очень сложно. Нужно узнать, какое ведомство ограничило пересечение границы, какова причина такового решения. И только после этого можно будет оценить свои шансы и сформулировать основания для обжалования.
Как-то уменьшить срок действия текущего ограничения либо заменить его на иные санкционные меры воздействия невозможно. Нужно либо отвечать по закону до конца либо пытаться полностью отменить наказание.
Каковы шансы на обжалование запрета для иностранных граждан.
Если говорить про отмену в административном порядке, шанс зависит от причины ограничения. Если это опять же проблемы со здоровьем у иностранца, он может довольно просто доказать свое выздоровление. Ведомства обычно оставляют свои решения в силе. А иногда и вовсе не могут самостоятельно отменить запрет иностранных граждан приезжать в Россию. Такое возможно, когда в принятии конечного решения участвовала судебная система России (например, при выдворении).
Если говорить о делах, разбираемых в суде на тему обжалования, шансы имеются. Но все также зависит от общей картины. Судья учитывает все обстоятельства по делу. Важен и характер имеющихся у иностранца доказательств для аннуляции запрета въезда в РФ иностранных граждан.
Поэтому иностранным резидентам нужно стараться соблюдать все законы РФ при нахождении на ее территории. Не угрожать ее безопасности при нахождении в другой стране. При этом необходимо тщательно готовиться к процедуре аннулирования выносимых в адрес иностранцев решений. Быть юридически подкованными в важных вопросах судопроизводства.
Прочтите еще: