Основания выдворения закреплены законодательно, и благодаря им государственными ведомствами инициируется процесс разбирательств относительно конкретного иностранца нарушителя. Выдворение следует отличать от депортации. Основания у них разные, и сами процедуры выпроваживания по ним несколько отличаются.
Основания выдворения, установленные законодательно.
В отличие от депортации, где работают только причины выпроваживания миграционной направленности, здесь действует более обширный перечень оснований выдворения.
Основания выдворения. Список:
- осуществление работы без патента или разрешения на данную деятельность;
- пропуск отведенного времени для простановки на регистрационный учет;
- нарушение норм пересечения границы, транзитного переезда, нахождения в РФ;
- отличие заявленной и фактической цели посещения страны;
- непредставление документов, отражающих наличие права на проживание в РФ;
- утрата документации на тему права нахождения в РФ и ее не восстановление в отведенные сроки;
- невыполнение требований по выезду из РФ после завершения допустимого срока проживания;
- совершение нарушения административного порядка.
Достаточно одного основания выдворения из перечисленных, чтобы было инициировано разбирательство в отношении нарушителя. При этом каждое основание для выдворения из РФ иностранных граждан обозначает назначение конкретного срока действия такого наказания.
Основания выдворения: как происходит процесс их рассмотрения.
Самый важный принцип реализации выдворения — данное решение в отношении иностранца должно быть принято на уровне судебной системы. Его действие не зависит от того, какие именно основания выдворения используются. К примеру, решение по депортации принимается всего лишь на административном уровне в МВД. Выдворение может реализовываться добровольно или недобровольно. Это решается также на судебных заседаниях. То есть иностранцу может изначально даваться возможность выехать самостоятельно либо же нет. В первом случае при неисполнении решения все же происходит недобровольное выпроваживание. На это сильно влияют основания выдворения.
Итак, разница по реализации выдворения такова:
- добровольный отъезд, но при этом подконтрольный госструктурам — при уклонении назначаются штрафные санкции и выпроваживание осуществляется в принудительном порядке;
- принудительный выезд под конвоем — когда гражданина сопровождают до границы (буквально с посадкой в транспортное средство).
Выбор первого либо второго пункта зависит от серьезности нарушения, личности нарушителя. Вся информация на эту ему представляется судье, и он принимает решение в индивидуальном порядке.
Можно отметить, что большинство ситуаций с выявлением основания выдворения происходит при нахождении иностранца какое-то время на территории России. Но помимо этого допускается инициирования дела о выдворении на границе, а не судьей. Тогда ответственность по вынесению решения ложится на начальство пограничной службы.
Основания и алгоритм выдворения.
Схема действий такова независимо от применяемого основания выдворения:
- Выявляется правонарушение (основание для выдворения из РФ иностранных граждан) и этот вопрос рассматривается в судебном порядке. Как только судья вынесет решение, о нем станет известно не только самому подсудимому. Информация направляется МИД, консульство или дипломатическое представительство иностранца.
- Если назначен недобровольный выезд, мигрант сразу помещается в специальный центр. Также это допустимо, если иностранец не выполнил требование по самостоятельному добровольному выезду. Надо понимать, что у судебного решения есть срок его вступления в силу — 10 дней. После их прохождения уехать нужно в пределах 5 дней. Это также не зависит от того, какое основание для выдворения из РФ иностранных граждан было использовано.
- Факт отъезда фиксируется непосредственно на границе посредством оформления двустороннего либо одностороннего акта, о чем далее информация поступает и в нужные госслужбы (приобщается к постановлению либо к документации по исполнительному производству).
Как правило, изначально назначаемый принудительный выезд актуален для рецидивистов — персон, совершивших правонарушение повторно за один год. То есть при выявлении по нему тяжелого основания выдворения.
Подлежащее выдворению за пределы России иностранное лицо может быть передано другому государству. Если таковое действо не предусмотрено международными договорами, место свершения выдворения определяется государственными органами РФ. В любом случае размещение мигранта в специальном центре противодействует его сокрытию на территории России в статусе нелегального мигранта.
Финансирование выдворения.
Независимо от основания выдворения всегда встает вопрос о финансировании этого действа. Изначально финансовая ответственность ложится именно на выдворяемого мигранта. Если у него возникают в этом трудности, можно обращаться к различным источникам финансирования. Это приглашавшая иностранца сторона, посольство его государства, общественные организации, и пр. И только в крайнем случае привлекаются бюджетные средства России, чтобы по выявленным основаниям на выдворение иностранец все же получил предназначенное ему наказание.
Основания выдворения: как влияют на характер последствий.
Административное выдворение мигранта из России сопровождается штрафными санкциями, а также ограничительными мерами относительно возможности последующего приезда. То есть фактически накладывается запрет на въезд. Он может назначаться на различный срок в зависимости от того, какое основание для выдворения из РФ иностранных граждан используется. Это 3 года, 5 или 10 лет. Все сроки закреплены законодательно в качестве наказаний за конкретные проступки или основания выдворения.
Запрет на въезд начинает действовать с момента выезда иностранца в рамках его выдворения. Информация об этом включается в базы данных ответственных служб. Соответственно в последующем у иностранца имеется возможность уточнить ее, направив электронный либо письменный запрос.
Не допускается вариант применения выдворения без последующего запрета въезда. В ином случае не было бы возможности обеспечить полноценное исполнение решения о выдворении. Человек мог бы пересечь границу туда и обратно. Ограничение въезда становится логичным продолжением решения о выдворении.
Помимо всего перечисленного у иностранца аннулируют имеющиеся разрешительные документы. Это РВП, ВНЖ, разрешающая работу в России документация. На протяжении последующего запрета въезда невозможно будет приобрести визу, также претендовать на разрешение на временное проживание, обратиться с запросом российского гражданства. Штрафные санкции не могут заменить все необходимые ограничения. Лучше избегать возникновение оснований на выдворение, соблюдая российское законодательство.
Как проверяется запрет на въезд.
Если вам назначено выдворение, стоит обязательно ожидать и назначение запрета последующего въезда в Россию на определенный срок. Как правило, в этом случае запрет исходит от МВД, но его назначение доступно и массе других ведомств: Роспотребнадзор, СВР ФТС, ФСБ, и пр.
Наличие запрета можно проверить в электронном виде на сайте МВД или ФТС. Но если он выносился именно этими службами. По остальным ведомствам информация по запрету запрашивается только письменно. Также имеет смысл послать письменный запрос после отправки электронного и получения по нему ответа о наличии запрета. Но только в том случае, если хочется обжаловать данный запрет.
Есть разница по характеру ответов. Ответ на онлайн-запрос имеет справочный характер и представляемая здесь информация строго ограничена. Здесь не прописываются основания выдворения и запрета. Такая информация представляется исключительно в ответах на письменные запросы. Кроме того, только последние могут привлекаться к судебным разбирательствам на тему отмены действующего запрета.
Основания выдворения и возможность отмены данного решения.
Во-первых, здесь идет речь про обжалование решения о наличии оснований на выдворение, находясь еще на территории России. То есть, когда решение суда о выдворении вынесено, но не вступило в силу. А на это дается всего 10 дней. То есть в десятидневный срок после вынесения судьей решения о наличии основания выдворения нужно подать на обжалование. Тогда исполнение решения будет отложено. И впоследствии оно либо отменится, либо все-таки реализуется при оставлении решения первой инстанции.
Подавать иск в суд и обжаловать решения можно в любых ситуациях. Но для того, чтобы процесс обжалования был успешен, нужно ссылаться на какие-то причины. То есть опротестовать основания выдворения или перекрыть их какими-то частными характеристиками иностранца и фактами из биографии.
Шансы на обжалование.
Такие шансы напрямую зависят от того, имеются ли у мигранта объективные причины отмены не вступившего в силу решения суда о наличии оснований выдворения.
Причины обжалования представленного основания на выдворение:
- наличие в России семьи с российским гражданством;
- обладание недвижимым имуществом в данной стране;
- неоконченный процесс обучения;
- наличие у иностранного гостя постоянного места работы с налогооблагаемой зарплатой;
- необходимость прохождения безотлагательного лечения в России;
- обнаружение существенных нарушений со стороны ведомств, представивших основания выдворения.
Также нужно понимать, что судья всегда учитывает тяжесть совершенного нарушения или вменяемое основание для выдворения из РФ иностранных граждан. Если это принципиально единственное правонарушение на территории России и не особо тяжкое, то у мигранта больше шансов на отмену выдворения и последующего за ним запрета въезда.
Кстати про запрет въезда. Иногда его также удается отменить, уже находясь вне пределов России. Основная причина — исчерпание причин или использованных оснований выдворения и самого запрета.
Если защитить свои права сложно, можно при любой из рассмотренных ситуаций обращаться к помощи квалифицированного миграционного юриста. Особенно при желании подать на обжалование судебного решения. Опытный юрист сможет оценить ситуацию, выявить шансы получения положительного результата в процессе обжалования, сформулирует основания отмены действующих оснований выдворения и запрета.
Читайте интересные статьи:
