Мигрантов могут выдворить из России, если они не соблюдают некоторые законы. Итак, один из важных вопросов для нарушивших закон мигрантов в подобных случаях — можно ли назначить им наказание без административного выдворения. Такое действительно возможно, но нужно понимать суть самого выдворения. Тогда будет более понятен и механизм его назначения, а также способ избежать данной меры. Например, иностранец может получить только административный штраф без выдворения.
Про административное выдворение.
Итак, для полного понимания, возможно ли назначение наказания без административного выдворения, необходимо понять смысл данной меры как таковой.
Выдворение иностранных мигрантов из России происходит по каким-то значимым для государства причинам. Все они связаны с несоблюдением данными персонами законов РФ. В чем заключается выдворение — иностранца заставляют покинуть Россию, вменяя ему какое-то нарушение, а затем накладывают запрет въезда. Для чего необходимо последнее? Это неотъемлемая часть ограничительных мер, предпринимаемых в данном случае в адрес мигранта нарушителя.
Каковы причины:
- осуществление трудовой деятельности в нелегальном формате;
- неосуществление своевременной постановки на учет;
- игнорирование правил по пересечению границы или нахождению в России;
- исполнение действий, противоречащих цели нахождения в России, заявленной при въезде;
- невозможность предъявить документы, подтверждающие официальную возможность находиться в России;
- нахождение в России по окончании допустимого для этого срока относительно конкретного иностранца;
- фиксация факта совершения иностранцем административного нарушения.
Если есть основания и нет причины для оставления иностранца в России, получить протокол без административного выдворения будет невозможно. Хотя в суде вполне можно предъявить и причины, по которым иностранец запрашивает его оставление в РФ.
Особенности выдворения.
Отличительная черта выдворения (в России есть еще и такая мера, как депортация) — это решение может принять только судья при нахождении иностранца в России и совершении им здесь определенных противозаконных действий. Такое решение может принять и руководство пограничной службы, если речь идет о нарушении норм въезда и провоза багажа.
Соответственно отмена таких решений происходит либо в судебном порядке, либо подачей жалобы руководству пограничной службы. Все зависит от ситуации. Хотя можно изначально доказать наличие оснований для оставления иностранцев России без административного выдворения.
Каким бывает выдворение.
Специфика данной меры также проявляется в том, что реализовываться она может в различном формате. Прежде всего, это добровольное исполнение иностранцем решения судьи. Это возможно, если судья посчитает, что данный конкретный нарушитель может самостоятельно исполнить решение про выдворение. Если же речь идет о рецидивисте, мигранте без определенного места жительства, и т.д., в этом случае суд примет решение о его принудительном выезде. В обоих случаях подразумевается наличие контроля со стороны МВД. Соответственно если добровольно назначенное выдворение не исполнено, такому иностранцу также назначат принудительное.
При принудительном выдворении иностранец помещается в специализированный центр, где содержится до его фактического доставления заграницу. Количество проведенного в центре времени зависит от специфики ситуации у конкретного мигранта и этапа разбирательств. Иностранцам не запрещается подавать на обжалование принятых российским судом решений. Соответственно при нахождении в центре они могут пользоваться такой возможностью. А также связываться с различными организациями, со своим консульством, с физическими лицами. У них есть право и требования переводчиков.
Еще один важный вопрос, который приходится решать при нахождении в центре — где взять денежные средства на отправку иностранца домой. Впрочем, его актуальность имеется и при самостоятельном выезде. Данная ответственность ложится в первую очередь на самого иностранца. Однако, он может запрашивать помощь на стороне. Если ситуация безвыходна, обязанности по отправке иностранца на родину возьмет на себя Россия.
Что за последствия ожидают иностранца.
Запрет на въезд, который следует после фактического выезда из страны, упоминался ранее. Стоит разобраться с ним подробнее. Запрет начинает действовать только после выезда иностранца из страны. То есть подразумевается его обязательное применение к иностранцу, если ему назначили выдворение, и это решение вступило в силу. Данное решение попадает в базы данных и его можно даже посмотреть в публичном формате на сайте суда.
Но вот сам запрет отсчитывается только с даты выезда. И длится он в стандарте с этого момента 5 лет. Больший срок возможен, если речь идет о рецидивистах (которым не впервые назначают выдворение). Тогда он удваивается и составляет уже 10 лет. В это время у иностранца не получится легально въехать в страну, запрашивать визу будет тоже бесполезно. Также и заявки на РВП, ВНЖ, гражданство от таких иностранцев в период действия ограничений не рассматриваются. Впрочем, и подать их с территории России будет просто невозможно. Понимая такие последствия, иностранцы еще больше желают добиться наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Посмотреть информацию о действующем запрете можно после отъезда. Эта информация обязательно попадает в базы данных государственных ведомств. Сегодня имеются и электронные сервисы проверки запрета. Что же касается отмены запрета (обжалования) при выдворении это, скорее всего, безуспешный вариант. По факту закон России предусматривает отмену данного ограничения при устранении причины его наложения, но речь идет о специфичных ситуациях. Например, когда иностранцу запретили въезд из-за его проблем со здоровьем (потенциально опасен для населения), а он впоследствии излечился. Тогда он может предъявить соответствующую справку. Но что делать с тем фактом, что он фактически нарушил режим пребывания в России? Отменить его просто не выйдет. Соответственно общей рекомендацией является своевременное обжалование именно самого решения про выдворение или достижение изначально наказания без административного выдворения. В последнем случае можно, например, получить штраф без административного выдворения.
Как получить штраф без административного выдворения.
Получить только штраф без административного выдворения действительно возможно, но все зависит от обстоятельств. Так если при фактически совершенном нарушении мигрант смог доказать в суде некую связь с Россией, судья может назначить штраф за нарушение без административного выдворения.
К примеру, некий иностранный граждан при проживании в одном из городов России нарушил режим пребывания. А именно не выехал в положенный срок. То есть отпущенный ему срок пребывания в стране закончился и он находится здесь нелегально. Если он докажет наличие у него семьи в России, состоящей из россиян (супруги, дети), ему могут смягчить наказание. То есть назначить его без административного выдворения.
Но даже в таком случае могут возникнуть некоторые вопросы. Например, необходимо ли такому гражданину выезжать из страны, если в его адрес вынесли решение по факту без административного выдворения. Ответ будет положительным, если ему по какой-то причине не продлили возможный срок нахождения в стране. А раз не продлили, то выехать все же придется, но не с такими тяжелыми последствиями (как при выдворении). Нет запрета въезда. Если же он проигнорирует в данном случае закон, ему точно назначат выдворение. Причем возможно в принудительном порядке.
Напомним, для подобных случаев сроки нахождения в стране (поскольку несоблюдение сроков пребывания это частое нарушение со стороны мигрантов). Если мигрант прибыл по визе, срок его пребывания соответствует ее продолжительности. Если он безвизовый приезжий, значит для него работает схема «90-180». При оформлении РВП — срок нахождения в России со дня выдачи составляет три года.
Смягчающие обстоятельства для наказания без административного выдворения.
На самом деле в законе нет четких указаний на тему того, как добиться штрафа без административного выдворения. Или хотя бы прописанного перечня смягчающих обстоятельств для иностранцев нарушителей в подобных ситуациях. Список оснований для назначения запрета закреплен в законе, а основания для неприменения данной меры — нет.
Это значит, что можно ссылаться на любые значимые причины для назначения наказания без административного выдворения за пределы РФ. Однако, указанный выше пример про наличие официальной семьи в России является, пожалуй, самым действенным. Все-таки в данном случае речь идет также о правах других граждан (в т.ч. часто несовершеннолетних детей).
Возможные основания для назначения решения без административного выдворения:
- наличие семьи (лучше с несовершеннолетними детьми, которым требуется родительское участие);
- получение на текущий момент образования в России;
- наличие в России недвижимости;
- наличие официальной работы по востребованной в России специальности с отчислением налогов, и пр.
Дадут ли эти основания какие-то гарантии, чтобы иностранец смог обойтись без административного выдворения?
Шансы на успех при желании обойтись без административного выдворения.
Нельзя сказать, как они подействуют на того или иного судью в конкретном случае. Точных гарантий по оставлению такого нарушителя без административного выдворения просто нет. Но многое зависит и от юридической подкованности иностранца. Если он не имеет профильного образования или он не способен самостоятельно разобраться в особенностях российского законодательства, лучше обращаться к квалифицированным миграционным юристам. Судьи рассматривают дела в таких случаях всесторонне, если мигранта сопровождает в деле грамотный специалист.
Варианты решения вопроса (назначение штрафа без административного выдворения) при совершении фиктивных действий это не самый лучший выход их ситуации. Например, оперативное вступление в брак, о котором думают многие нарушители в подобных обстоятельствах. Впрочем, сделать это просто не получится, ведь срок обжалования довольно короткий.
Срок для обжалования, чтобы добиться наказания без административного выдворения.
При выдворении у иностранца есть десять дней для обжалования решения. Это не зависит от того, добровольно ли он должен по решению суда покинуть страну либо принудительно. То есть если в адрес иностранца только инициировано разбирательство, на заседаниях до принятия судьей конечного решения можно сослаться на какие-то смягчающие обстоятельства.
То есть можно добиться изначального наказания без административного выдворения. Либо предлагается добиться обжалования после фактического принятия судьей решения (в указанный десятидневный срок).
Читайте очень интересные статьи:
