Запрет на въезд ФСБ налагается на иностранных граждан и лиц без гражданства в определенных обстоятельствах.
В России имеется несколько разных структур, занимающихся вопросами наложения запрета. Но конкретно Федеральная служба безопасности занимается вопросами обеспечения безопасности и целостности российского государства.
Запрет на въезд ФСБ: как узнать о его наличии.
Содержание
О наличии запрета въезда в Россию ФСБ ведомством узнать на сторонних ресурсах просто невозможно. Имеется возможность уточнения запрета на въезд от МВД. Для этого используются сервисы на официальном сайте этого ведомства. Работа Федеральной службы безопасности связана непосредственно с гостайной и защитой государства. Поэтому подобные сведения не распространяются по стандартным информационным каналам. Если человек, на въезд которого предположительно наложен запрет, напишет письмо, ему не придет официального ответа с указанием причины.
Но запрет на въезд ФСБ всегда связан с серьезными преступлениями в адрес Российской Федерации, которые были выявлены и зафиксированы. А значит сам обвиняемый или осужденный человек должен сам предполагать о наличии запрета въезда в Россию ФСБ.
Если вы узнали о наличии запрета на въезд и хотите выяснить причину, придется обратиться в суд с соответствующим иском. Уже после этого со знанием причины запрета можно судиться по его отмене. Иначе снять запрет не получится.
Причины и сроки наложения запрета.
Запрет на въезд ФСБ. Причины запрета на въезд иностранцев и лиц без гражданства в Россию:
нарушение режима пребывания;
либо миграционного режима;
преступление против РФ.
Но этот список касается запретов, налагаемых и МВД и ФСБ. Федеральная служба безопасности занимается в этом направлении исключительно вопросами защиты государства (последний пункт). Остальные нарушения могут присовокупиться к выявленным преступлениям. Интересно, что полный список нарушений, по которым ставится запрет на въезд ФСБ, в законодательстве нигде не указан.
Здесь нужно ориентироваться на вопросы, которыми занимается в своей деятельности Федеральная служба безопасности:
разведка и контрразведка;
борьба с преступностью и терроризмом;
пограничная деятельность;
обеспечение информбезопасности;
борьба с коррупцией.
Соответственно при наложении запрета въезда в Россию ФСБ рассматривает нарушения в данных областях. Это тяжкие преступления против обороны и безопасности страны, исходящие от иностранных граждан и лиц без гражданства. В частности, это шпионаж в пользу другой страны, экстремизм, кибертерроризм и т.д. В целом это ситуации, которые угрожают национальной безопасности России с возможностью нанесения ущерба суверенитету и территориальной целостности, обороне, конституционным правам, свободам и уровню жизни жителей страны, ее устойчивому экономическому и любому иному развитию.
Все случаи, которые уходят в обработку к ФСБ квалифицируются по данным направлениям. Дальше решение ведомства зависит от того, подтвердились ли подозрения и обвинили ли по факту человека в преступлении. Если да, будет наложен запрет на въезд ФСБ ведомством.
Главный принцип работы Федеральной службы безопасности в этом случае — не наказание виновного, а обеспечение безопасности страны. Поэтому зачастую запрет на въезд ФСБ является бессрочным без права на восстановления возможности въезда в Россию.
Запрет на въезд ФСБ: порядок отмены.
Оспорить запрет на въезд ФСБ можно исключительно в судебном порядке. Для этого нужно обращаться в апелляционный суд с иском.
Запрет на въезд Федеральной службы безопасности. Что писать в иске при оспаривании решения:
Шапка с указанием сторон по иску.
Наименование заявления.
В основной части прописываются обстоятельств дела: с указанием сторон, описанием эпизода, из-за которого был наложен запрет на въезд ФСБ, и заверение об уважительном отношении гражданина к Российской Федерации.
Дальше человек подтверждает свою позицию законодательными нормами.
Прописывает требования (чего хочет добиться) — условия отмены запрета въезда в Россию ФСБ.
Данная структура стандартна и соответствует нормам КАС РФ. Главное в иске это корректное изложение своей точки зрения на сложившуюся ситуацию. И если запрет на въезд Федеральной службой безопасности был вынесен по ошибке, то доказать это не так сложно. А вот если он был вполне законен, то суд будет рассматривать тяжесть совершенных человеком действий, из-за которых Федеральная служба безопасности наложило запрет.
Возможна также ситуация, по которой человек был осужден за противоправные действия в сторону России, но оспорил это решение. Соответственно он вправе снять запрет на въезд ФСБ. Это возможно с логической точки зрения. Но такие нестандартные ситуации, когда человек был обвинен, к примеру, в терроризме обычно однозначны и решения по ним не отменяются.
Важным моментом при инициировании искового производства является привлечение доказательной базы. Все прилагаемые к заявлению документы должны соответствовать требованиям КАС России. К сожалению, запрет на въезд ФСБ вряд ли будет рассмотрен в пользу истца без привлечения грамотных юристов. Уровень работы данной госструктуры высокий и связан с засекреченностью действий. Оспаривать их самостоятельно довольно непросто.
Срок действия запрета на въезд ФСБ.
Въезд в Российскую Федерацию запрещается на разные сроки. Разброс по срокам может проявляться от трех лет до конца жизни иностранца. Это касается совершенных им нарушений по разным направлениям законодательства и соответственно назначения запрета разными ведомствами. В том числе это касается и запрета на въезд ФСБ.
Разница запретов и сроков по ним.
Чем тяжелее нарушения закона, тем дольше будет длиться запрет на въезд ФСБ. Соответственно при совершении преступлений против Российской Федерации может быть назначен пожизненный запрет. Но также возможно выявление не фактически совершенных действий, а их предупреждение. И в этом случае ФСБ наделяется полномочиями определять срок запрета самостоятельно, руководствуясь внутренними регламентами. Законодательно подобные ситуации могут быть и не прописаны. Причем, как именно ФСБ приходит к выводу о том, что человек является потенциально опасным тоже никому не известно.
Главное не нужно путать пожизненный запрет на въезд ФСБ с бессрочным. Бессрочный как раз назначается за незначительные нарушения. Поэтому и конкретного срока запрета здесь нет — он действует до момента устранения причины его наложения. Пожизненное действие запрета означает — до конца жизни иностранца.
Что же касается преступлений против РФ, из-за которых наложили запрет на въезд ФСБ — эти факты из биографии не устранить. Не удастся и загладить свою вину, понеся какую-то ответственность. В целом не важно, является ли иностранец реальной угрозой для российского государства в текущем времени, или был зафиксирован факт его противоправной деятельности в этом направлении в прошлом. Но это при серьезных нарушениях, угрожающих конституционному строю, сохранению целостности государства, безопасности общества запрет на въезд ФСБ будет поставлен однозначно. И именно на пожизненный срок.
Специфика работы службы в этом направлении.
Если информация о свершенном или возможном нарушении однажды появилась в распоряжении госслужб, невозможно будет избежать наложения запрета въезда в Россию ФСБ. Причем она может появиться здесь без прямого взаимодействия с иностранцем, когда он проживает в России и его уведомляют уже по факту о применении в его адрес санкций. В таковые будет входить выпроваживание из страны с последующим запретом на въезд ФСБ и аннулированием действующего ВНЖ или РВП.
При появлении информации о том, что какое-то иностранное лицо ведет против России незаконную деятельность в другой стране, эта информация тоже попадает в поле зрения российской государственной системы. И тогда накладывается запрет на въезд ФСБ при фактическом нахождении человека за пределами российского государства. В таком случае он даже не будет знать о подобных событиях. Никто в этом случае не обязан рассылать уведомительные письма об этом факте в адрес такого преступника. То есть при его попытке попасть в Россию, он может узнать об имеющемся запрете на въезд ФСБ непосредственно на границе. Будут ли его задерживать и арестовывать в этой ситуации — вопрос другой. Но находиться в России в статусе свободного человека при таких обстоятельствах точно не получится.
Подробнее про причины запрета на въезд ФСБ.
Деятельность данного ведомства многогранна и у него имеется масса полномочий для предупреждения нежелательных действий иностранцев и пресечения выявляемых преступлений. Вплоть до насильственных и принудительных. Нужно понимать это, выступая против законов РФ, находясь непосредственно на территории данной страны или другого государства. Можно перечислить основные причины, по которым назначается запрет на въезд ФСБ.
Про терроризм как основание запрета на въезд от ФСБ.
Террористическая деятельность, из-за которой накладывается запрет на въезд ФСБ:
организация, планирование, подготовительные действия, финансовые вложения и непосредственное совершение террористического акта;
подстрекательство к терроризму;
организация специального формирования или группировки вне законов РФ для реализации террористического акта, участие в них;
деятельность, направленная на вербование, вооружение, обучение и использование кадров-террористов;
информационное и другие виды пособничества на подготовительном этапе или при воплощении террористических замыслов;
распространение материалов или информационное сопровождение.
К тому же осуждение в адрес иностранца относительно террористической деятельности могут поступить претензии из-за осуществления им соответствующих призывов. Также при несообщении о фактах террористической деятельности человек считается преступником против РФ. Вполне логично предполагать, что совершая все перечисленные действия, иностранец рискует однажды получить запрет на въезд ФСБ. Причем пожизненного формата.
Про экстремизм как основание запрета на въезд от ФСБ.
Под экстремистской деятельностью, после которой следует запрет на въезд ФСБ, подразумевается:
попытки противоправного изменения основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма;
инициирование розни по социальному, расовому, национальному или религиозному признаку;
пропаганда в этом направлении, в том числе за счет изготовления и распространения информационных материалов;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека по указанным признакам, или иное преступление по ним;
препятствование за счет насилия или угроз осуществлять гражданам их избирательных прав и прав участия в референдумах, нарушение тайны голосования;
пропагандирование и публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики;
публичное и при этом ложное обвинение лица на госдолжности в РФ о совершении им преступления.
Под экстремистской организацией будет подразумеваться та, в отношении которой принято соответствующее решение судом РФ. Однако, террористические акты могут быть признаны таковыми и с подачи оного или нескольких лиц без их вхождения в конкретную организацию. Соответственно при наличии в биографии подобных фактов иностранец должен предполагать о возможном наложении на его имя запрета въезда в Россию ФСБ.
Про разведывательную деятельность как основание запрета на въезд от ФСБ.
Иностранные граждане и апатриды также несут ответственность перед Россией за осуществление на ее территории шпионажа (разведывательной деятельности). Впрочем, даже при несении ответственности за совершенные действия в рамках системы наказаний не поможет гражданину избежать последующего запрета на въезд ФСБ.
Разведывательная деятельность, из-за которой назначается запрет на въезд ФСБ:
сбор, похищение, хранение для передачи иностранному государству сведений, составляющих государственную тайну;
передача или сбор по заданию иностранной разведки других сведений в ущерб безопасности российского государства.
В этом случае человека будет ожидать тюремный срок и последующий запрет на въезд ФСБ. Поэтому следует подразумевать возможное наступление подобных обстоятельств при осуществлении преступной деятельности в России для удовлетворения интересов иного государства.
Иные виды деятельности.
Федеральная Служба Безопасности занимается не только вышеперечисленными работами. Рисков относительно неправомерной и преступной деятельности иностранных граждан и апатридов достаточно много. И по каждому выявленному нарушению может быть инициирован запрет на въезд ФСБ. Необходимость выпроваживания из страны или отсутствие таковой будет зависеть от места пребывания иностранца в этот момент.
Запрет на въезд ФСБ может быть наложен и в следующих случаях:
диверсионная работа иностранца против российской армии, авиации и флота, а также других госструктур и их руководящих органов;
несанкционированные действия иностранца с ядерным и другим опасным оружием массового поражения;
покушение иностранца на информацию, которая имеет статус гостайны;
ведение организованной преступной деятельности, коррупционные проявления и пресечение незаконного оборота вооружений, наркотиков и психотропных препаратов;
распространение техсредств, позволяющих скрыто собирать информацию.
Служба ФСБ имеет массу полномочий по законодательству РФ, которые позволяют выявлять и пресекать все виды нарушений со стороны иностранцев. Поэтому возможно установление любых причин запрета въезда в Россию ФСБ. Не стоит надеяться на то, что подобная деятельность пройдет незамеченной. Если сами российские граждане могут наказываться по линии ФСБ, то в отношении иностранцев также сработает эта государственная машина.
Возможность обжалования запрета на въезд от ФСБ.
Длительность запрета въезда в Россию ФСБ может быть нестандартной. Это, к примеру, 30 лет против привычных цифр 3, 5, 10 лет. Неправильно говорить, что у Федеральной Службы Безопасности «развязаны руки». Просто обычным гражданам невозможно ознакомиться с засекреченными функциями этого ведомства. О них не осведомлены даже другие российские госслужбы. Но в любом случае длительность срока и возможность отмены запрета въезда в Россию ФСБ связаны.
Как срок запрета на въезд ФСБ влияет на данную возможность.
Здесь не выявляется прямая зависимость. Это упрощенная схема — чем дольше длится запрет на въезд ФСБ, тем сложнее отменить его. Логическая связь немножко сложнее. На самом деле она такова — чем тяжелее выявленное по иностранцу нарушение, тем серьезнее будет и само наказание, а в связи с этим и усугубляется ситуация с возможностью отмены принятого запрета въезда в Россию ФСБ.
Усложняется эта задача и при отсутствии необходимости у ФСБ объяснять причины принятых решений. Действительно никто не обязан пояснять иностранцам, почему им наложен запрет на въезд ФСБ. Объясняется это как раз тем, что ведомство работает на выявление, пресечение, и предупреждение достаточно серьезных нарушений. Пожалуй, самых серьезных в российском законодательстве. А потому писать в разные инстанции или уполномоченному по правам человека нет смысла. Остается только один путь — подача иска в суд. Отказаться от прихода на судебное разбирательство назначенный представитель от ФСБ просто не сможет. Здесь и выяснится причина, по которой был наложен запрет на въезд ФСБ.
Каковы шансы иностранца в суде.
Деятельность ФСБ во многом является засекреченной. Поэтому пытаться уточнить причины запрета на въезд ФСБ можно только в судебном режиме. Сложность заключается в том, что успех пройденных заседаний абсолютно невозможно предугадать заранее. Если по запретам МВД можно заблаговременно ознакомиться с причинами санкционирования, то с ФСБ уточнение информации происходит прямо по ходу судебных разбирательств.
В целом успех заседаний будет зависеть от процессуальных возможностей и полученной в суде информации. И в этом случае обойтись без сторонней квалифицированной помощи точно не удастся.
Читайте следующие публикации:
