Порядок депортации предполагает разное развитие событий. Все они приводят к одному результату — иностранец выпроваживается за пределы РФ из-за несоблюдения им важных миграционных правил. Все они касаются правил нахождения иностранных гостей в России. Тем не менее зная порядок депортации и используемое основание, можно попробовать отменить принятое решение.
Специфика действующего порядка депортации.
Чтобы запустить порядок депортации в отношении конкретного лица, нужно установить факт нарушения им закона. В последствии такого нарушения иностранец теряет законное право нахождения в России. Депортация иностранных граждан из России в порядке административно принятого решения реализуется как в адрес иностранных резидентов других государств, так и апатридов.
Порядок депортации не предполагает обращения к судебной системе. Она реализуется исключительно при принятии решений на административном уровне. При нахождении иностранца в России порядок депортации реализуется в отношении его Министерством Внутренних дел. И взаимодействовать по этому вопросу придется в первую очередь с данным ведомством. Основания в этом случае различны. Но все они говорят об отсутствии у иностранца права нахождения в России. Также возможна депортация иностранных граждан из России в порядке принятия такого решения пограничной службой. Для этого достаточно нелегальной попытки въезда иностранца на территорию России. То есть он фактически и не успевает пожить в России в данном случае.
Основания депортации.
По используемым основаниям депортация отличается от иного варианта выпроваживания мигранта из России — выдворения. Депортация иностранных граждан из России в порядке добровольного или недобровольного выезда возможна в ряде конкретных случаев. Они закреплены законодательно, и специалисты ведомств не могут использовать иные основания. Это неправомерно.
Порядок депортации реализуется при следующих основаниях:
- несвоевременный отъезд по завершении визового или безвизового срока нахождения в России;
- аннуляция ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу;
- сокращение ранее отпущенного срока пребывания в стране;
- отказ России признать мигранта беженцем, потеря им данного статуса;
- нелегальный въезд в страну;
- принятие решения о нежелательности пребывания мигранта в России.
Применяется порядок депортации исключительно при несоблюдении приезжим правил пребывания в России.
Порядок принятия решения о депортации.
Порядок депортации реализуется по такой схеме:
- Сначала подготавливаются задокументированная информация для принятия решения о депортации иностранных граждан из России в порядке добровольного выезда. Делают это должностные лица центрального управления или региональных подразделений МВД. На это есть 15 дней после установления обстоятельств для депортирования иностранца.
- Документация о депортации иностранных граждан из России в порядке добровольного выезда подаются начальству МВД. Он или его заместитель подписывают решение о депортации. На это есть 2 дня после поступления соответствующих документов.
- Решение в течение последующих 3-х суток направляется для его реализации в региональное подразделение МВД (в том регионе, где находится иностранец).
Также о принятом решении про выезд оповещается и сам иностранец, а также его дипломатическое представительство или консульское учреждение. Депортируемый иностранец обязан подписать представленный ему документ. Тем самым он соглашается с тем, что в скором времени покинет страну в порядке депортации. Если он отказывается подписывать документ, составляется специальный акт. Сложности с реализацией «высылки» возникают при отсутствии у специалистов МВД информации о месте нахождения иностранца.
Если иностранец не выезжает в установленные сроки, в отношении его реализуется принудительный порядок депортации. Это не совсем приятная процедура с помещением иностранца в специальный центр и его доставкой под конвоем до границы.
Помещение иностранцев в специальный центр.
В таких центрах содержатся иностранцы, которые должны быть принудительно выпровожены из страны в порядке депортации или выдворения, переданы другому государству по реадмиссии. Помещение сюда иностранца необходимо только в том случае, когда он отказывается исполнять необходимые действия добровольно. Содержится здесь иностранец до момента его сопровождения до границы (точнее до транспорта, следующего за пределы России).
Человек ограничивается в перемещениях по стране при помещении его в специальный центр. Это дает гарантию государственной системе России, что запущенный в его адрес порядок депортации будет доведен до конца. В процессе нахождения здесь иностранца могут изыскиваться финансы со стороны для реализации его выезда.
Кто оплачивает выезд иностранца.
Оплачивать свой выезд в порядке депортации должен сам иностранец. Можно привлекать и средства со стороны. Например, брать их у принимавшей стороны, искать их в различных фондах и организациях, обращаться с этим вопросом к консульству. Ограничений в этом плане нет. И только в последнюю очередь такая обязанность по оплате отъезда может быть наложена на Российскую Федерацию. Ведь депортация иностранных граждан из России в порядке их добровольного либо недобровольного выезда должна быть в любом случае реализована, если было принято такое решение (и оно не оспаривалось иностранцем).
Межведомственное взаимодействие.
До того как инициировать порядок депортации, нужно проверить по межведомственному взаимодействию наличие важных обстоятельств. Это обстоятельства, временно препятствующие выезду иностранца из России в порядке депортации. То есть сама депортация иностранных граждан из России в порядке добровольного или недобровольного выезда в любом случае будет реализована, если есть основания. Просто возможна отсрочка.
Например, может выявиться информации о нахождении иностранца в розыске или о возбуждении в его адрес уголовного дела. В этом случае МВД должно уведомить инициатора розыска или следственные органы о депортации, которая грозит иностранцу. Иностранец будет вынужден сначала понести в России свое наказание (возможно, с помещением в пенитенциарное исправительное учреждение), а затем его все равно выпроводят из страны.
Также запросы могут направляться в ФССП для возможного выявления неисполненных иностранцем долговых обязательств. Если таковые имеются, появится основание для ограничения выезда за пределы России. Либо ФССП ходатайствует об аннуляции ограничения выезда из-за утраты оснований для дальнейшего пребывания нарушителя в России. То есть иностранец либо обязуется закрыть свои обязательства до отъезда, либо их с него снимают (чтобы не было препятствий для выезда).
Порядок депортации, последствия при выезде иностранца.
Главное последствие это действие запрета на въезд. Отменить его невозможно. Это неотъемлемая часть наказания. Зачастую такое ограничение в порядке первичного наказания накладывается на 5 лет. Этот срок не зависит от основания депортации. Повышение срока действия ограничительной меры до 10 лет допустима при повторении нарушения в отношении того же иностранца. То есть когда кончился первый срок запрета, иностранец вновь приехал в России и опять нарушил миграционное законодательство. В таких ситуациях применяется депортация иностранных граждан из России в порядке недобровольного выезда под конвоем и накладывается увеличенный десятилетний срок запрета.
Сроки могут варьироваться в большую сторону только при наложении на иностранца статуса нежелательного для России гостя. По этому основанию ограничение въезда может быть долговременным (по несколько десятилетий) или даже пожизненным после того, как будет реализован стандартный порядок депортации.
Течение срока запрета начинается с момента пересечения человеком границы (при отъезде из России в порядке депортации). Дальше течение сроков можно отслеживать самостоятельно. В том числе для этого существует специализированный онлайн-сервис на сайте МВД. Здесь достаточно ввести по себе информацию и получить автоматизированный ответ об отсутствии либо наличии запрещения. Регистрация в ЕСИА для пользования данным сервисом не нужна. Нужно только учесть, что информация имеет справочный характер. Если ответ не подразумевает наличие запрета, можно собираться в путь. Для уточнения данных можно отправить и письменный запрос в ведомство, которое выносило запрет.
Порядок депортации, отмена выезда иностранца.
Для отмены принятого решения мигранту придется обратиться к ведомству. Иногда удается отменить запущенный порядок депортации на таком административном уровне. Здесь отмена депортации иностранных граждан из России в порядке административного урегулирования вопроса возможна при выявлении ошибок ведомства. Если этого сделать не получается, приходится обращаться в суд.
Чтобы была отменена депортация в порядке досудебных и судебных разбирательств нужно соблюдать отведенные для обжалования сроки. Решение о депортации должно быть обжаловано мигрантом в пределах 3 месяцев после оповещения его о данном факте. Поможет в этом наличие у иностранца смягчающих обстоятельств. Важен и уровень его законопослушности. Возможно, данный случай стал единственным в его биографии, когда последовало наказание в рамках закона.
Смягчающие обстоятельства для отмены депортации.
Смягчающие обстоятельства, чтобы отменить запущенный порядок депортации:
- наличие у человека в России семьи (жена, дети), члены которой имеют российское гражданство;
- у данного человека имеется в России недвижимость;
- он обучается на текущий момент в российском образовательном учреждении;
- ему необходимо получить здесь неотложное и долговременное лечение;
- у него есть налогооблагаемый заработок в России.
Если нарушитель является рецидивистом, вряд ли ему получится отменить депортацию при предъявлении подобных фактов. Возможность отменить депортацию иностранных граждан из России в порядке судебных разбирательств возможно при представлении максимально положительного образа иностранца в таких обстоятельствах.
Читайте далее:
